Ухвала суду № 85200443, 25.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 жовтня 2019 року Справа №215/3789/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо заміни сторони правонаступником у справі № 215/3789/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Дніпропетровської області Стародубського Петра Аркадійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 03.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Дніпропетровської області Стародубського Петра Аркадійовича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу Криворізька міська лікарня № 7 ДОР Стародубського Петра Аркадійовича, яка виявилася в непідкорені конституційним принципам і не забезпеченні гарантій статті 3, частини 2, статті 28, 34, 49, 68 Конституції України та належної процедури розгляду заяви від 27.05.2019;

- зобов`язати виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу Криворізька міська лікарня №7 ДОР Стародубського Петра Аркадійовича протягом 15-ти днів вжити заходи індивідуальним актом для надання усіх зазначених документів згідно заяви від 27.05.2019;

- захистити право на інформацію, право викривати недоліки в роботі підприємства, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено обов`язки головного лікаря комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради Стародубського Петра Аркадійовича, згідно статті 249 КАС України;

- захистити права бути присутнім при розгляді заяви (запиту) від 27.05.2019 шляхом їх визначення окремим пунктом рішення.

2. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07.2019 справу № 215/3789/19 (провадження № 2-а/215/265/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Дніпропетровської області ради Стародубського Петра Аркадійовича про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.

3. Справа № 215/3789/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.08.2019, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

4. Ухвалою суду від 12.08.2019:

- клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено, звільнено позивача від плати судового збору за подання цього позову;

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 215/3789/19 (провадження № 2-а/215/265/19);

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження відмовлено;

- встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору;

- клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково, витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії: заяви (запиту) ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради Стародубського Петра Аркадійовича ради від 27.05.2019 із доданими до неї документами; відповіді на заяву (запит) ОСОБА_1 від 27.05.2019 із усіма доданими документами, поясненнями чи запрошувався позивач для розгляду звернення з підтверджуючими документами; докази направлення (отримання) позивачем відповіді на заяву (запит) від 27.05.2019; пояснення із підтверджуючими доказами, чи були подані ОСОБА_1 заяви з подібними вимогами, які викладені у заяві від 27.05.2019 (у разі наявності надати зазначені заяви та відповіді на них); пояснення із підтверджуючими доказами щодо порядку/процедури розгляду заяв (запитів) в Комунальному закладі Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради.

5. 04.09.2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками та доказом направлення позивачу.

6. 11.09.2019 від позивача надійшли наступні документи:

- клопотання, в якому просив суд надати визначеності листу від 04.06.2019 № 810, встановивши наявність або відсутність обставин (фактів), порядку, в якому його було надруковано, зазначивши, що лист не є дією і закон вимоги яких порушено відповідачем згідно статті 249 КАС України;

- клопотання, в якому просив суд повернути виконуючому обов`язки головного лікаря Комунального закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради Стародубському Петру Аркадійовичу відзив на позовну заяву від 03.09.2019 № 1252 та кваліфікувати такий відзив як відмову відповідача надати відзив на позовну заяву в строк, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено відповідачем згідно статті 249 КАС України;

- відповідь на відзив.

7. Судом встановлено, що правильне найменування установи є Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995).

8. ОСОБА_2 – керівник (виконуючий обов`язки головного лікаря з 29.05.2019 до призначення переможця конкурсу).

9. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995) припинено, про що внесений запис від 07.10.2019 № 12271120027001535.

10. Правонаступником Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995) є Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995), дата державної реєстрації 23.11.2001, дата запису 07.10.2019, номер запису 1 227 145 0000 019439, що вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

11. ОСОБА_2 – керівник (виконуючий обов`язки головного лікаря з 07.10.2019 до призначення переможця конкурсу).

12. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

13. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником, у зв`язку із проведеною реорганізацією.

14. Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

15. Допустити в адміністративній справі № 215/3789/19 заміну відповідача – Виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради Стародубського Петра Аркадійовича, його правонаступником – Виконуючим обов`язки головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня» Криворізької міської ради Стародубським Петром Аркадійовичем (вул. Маршака, буд. 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50089).

16. Копію ухвали направити сторонам.

17. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба