Постанова № 8516301, 11.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.12.09Справа №2а-8926/09/10/0170 13:13 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Чернета А.О., представник по довіреності без номеру від 21.09.2009 року;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виноградний"

про стягнення заборгованості за страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 18107 гривень 13 копійок

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 30 липня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виноградний" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 18107грн.13коп. по розрахунку відповідача суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем до УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим було надано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року, відповідно до якого відповідач зобов’язався сплатити 18107грн.13коп., однак зазначена сума заборгованості відповідачем не погашена. На адресу відповідача було направлено вимогу на зазначену суму заборгованості, що вручена ТОВ «Виноградний» поштою. У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Заявою, що надана до суду 11 грудня 2009 року до судового засідання, позивач уточнив свої вимоги та просить суд стягнути з ТОВ "Виноградний" заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування по розрахунку за травень 2009 року в сумі 9952грн.13коп., мотивуючі зменшення суми позовних вимог тим, що відповідачем станом на зазначену дату сплачена частина суми заборгованості – 8155грн.00коп.

У судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином – під розписку у попередньому судовому засіданні – а.с.73), про причини неприбуття не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.74).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити, однак на підтвердження своїх заперечень надав суду лише копії платіжних доручень від 26.06.2009 року та 07.07.2009 року, якими підтверджується сплата заборгованості в сумі 8155грн.00коп. Суд зазначає, що у попередніх судових засіданнях, що відбулися 21.10.2009 року та 01.12.2009 року, судом надавався відповідачу час для надання суду доказів на підтвердження його заперечень проти адміністративного позову, однак на час розгляду справи такі докази представником відповідача не надані, про їх наявність у відповідача суду не повідомлено, а також не заявлено клопотання про їх витребування судом у третіх осіб для залучення до матеріалів справи. Крім того, представником відповідача було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з необхідністю проведення двосторонньої звірки з позивачем стосовно суми заборгованості. Однак суд зазначає, що для проведення такої звірки судом вже відкладалось слухання по справі у судовому засіданні 21.10.2009 року з наданням сторонам можливості для проведення звірки у строк, що був визначений представниками позивача та відповідача – до 01.12.2009 року. Разом з тим, представником відповідача до часу розгляду даної справи – 11.12.2009 року – вказана звірка не проведена та суду не повідомлено про причини її не проведення та про поважність зазначених причин. Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання представника відповідача щодо відкладення слухання по справі для проведення звірки з Управлінням ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим.

На підставі викладеного, суд з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу у відсутності представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виноградний» (код ЄДРПОУ 34744635, юридична адреса: 97551, АР Крим, Сімферопольський район, с. Кольчугине, вул. Промислова, буд.9) зареєстровано Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим 11 грудня 2006 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію №11341020000000986 - а.с.13), що підтверджено також Статутом відповідача (а.с.14-16).

Відповідно до Довідки Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим №05.3-8.1/692 від 27.02.2009 року відповідач на вказану дату значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; відомості про зміну юридичної адреси відсутні (а.с.12).

Судом встановлено, що ТОВ «Виноградний» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим (а.с.11), у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за травень 2008 року, відповідач зобов’язався сплатити 18107грн.13коп. (а.с.9-10).

Згідно з розрахунком суми заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.4), довідки Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим від 11.12.2009 року б/номеру (а.с.76) та копій особових рахунків відповідача станом на 10.12.2009 року (а.с.77-80) сума заборгованості за травень 2009 року з урахуванням добровільної сплати в сумі 8155грн.00коп. станом на 11.12.2009 року в розмірі 9952грн.13коп. не сплачена (18107грн.13коп. - 8155грн.00коп.).

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за травень 2009 року в сумі 9952грн.13коп. - до 20.06.2009 року, зазначену ним самостійно в розрахунку суми страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки відповідача зі сплати страхових внесків станом на 01.07.2009 року в загальному розмірі 456280грн.85коп., до якої, зокрема, увійшла недоїмка по розрахунку за травень 2009 року, Управлінням Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АРК виставлена вимога від 01.07.2009 року №Ю-749 (а.с.7, 8), яка була вручена відповідачу 13.07.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.7).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 01.07.2009 року №Ю-749, не погасив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9952грн.13коп. розрахована позивачем правомірно, погоджена відповідачем та підлягає стягненню.

Судом встановлено, що на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.06.2008 року - не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується, зокрема довідкою Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АРК від 11.12.2009 року б/номеру (а.с.76).

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача в частині погашення зазначеної суми заборгованості платіжними дорученнями від 26.06.2009 року та від 07.07.2009 року, що були надані суду представником відповідача у судовому засіданні 11.12.2009 року, оскільки вказаними платіжними дорученнями підтверджено сплату заборгованості по розрахунку за травень 2009 року лише в сумі 8155грн.00коп., тоді як загальна сума недоїмки за травень 2009 року становить 18107грн.13коп. Крім того, заявою від 11.12.2009 року позивачем вже зменшено суму позовних вимог на 8155грн.00коп., тобто зазначені платіжні доручення вже враховані позивачем в заяві про уточнення позовних вимог.

Суд також зазначає, що не може бути доказом сплати вказаної заборгованості по розрахунку ТОВ "Виноградний" за травень 2009 року і надані відповідачем виписки банку (а.с.46-64), відповідно до яких відповідач перераховував відповідні кошти на користь УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим, оскільки таке перерахування відбувалось на підставі договору про розстрочення від 21.08.2009 року (а.с.40-42) та договору про сплату страхових внесків від 21.08.2009 року (а.с.43-45), відповідно до яких між позивачем та відповідачем досягнуто згоду про сплату заборгованості, що виникла станом на 01.01.2009 року.

Приймаючи до уваги, що під час розгляду даної справи представником відповідача не надано суду доказів того, що ТОВ «Виноградний» зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги з урахуванням уточнення підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 9952 гривень 13 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 11 грудня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 16 грудня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградний» (код ЄДРПОУ 34744635, юридична адреса: 97551, АР Крим, Сімферопольський район, с. Кольчугине, вул. Промислова, буд.9) на користь Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АР Крим заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 9952 (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) гривні 13 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.