Ухвала суду № 85158879, 21.10.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/5772/19

н/п 1-кс/766/15504/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання прокурора прокуратури Херсонської області Гарлика С.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019230000000012 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Херсонської філії ДП «АМПУ», а також капітаном та заступником капітана Херсонського морського порту, за ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2019 років службовими особами адміністрації Херсонського морського порту – Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» зловживаючи своїм службовим становищем умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використовували своє службове становище при здійсненні організаційно-розпорядних функцій з функціонування діяльності державного підприємства всупереч економічним інтересам держави в порушення вимог Закону України «Про морські порти України», що призвело до фактичного надання Херсонською філією ДП «АМПУ» послуг суднам, які рухались морем під час оголошення льодової кампанії на Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах, з криголамного проведення у супроводі буксиру «Бакай» в період льодових кампаній без складання обов`язкових звітів та пред`явлення вимог до судновласників з приводу сплати обов`язкової плати за наданні послуги буксира «Бакай», а також надання службовими особами Херсонської філії ДП «АМПУ» незаконно в порушенні вимог ст. 19 Закону України «Про морські порти України» дозволу приватному виробничо-екологічному підприємству «Епос» виконувати бонування суден до початку вантажних операцій з забруднюючими вантажами на причалах ДП «АМПУ» без укладання відповідного договору з цим підприємством, яке не мало будь-яких правових підстав і законодавчо закріплених прав на здійснення таких послуги, оскільки зазначені послуги надаються виключно державними підприємствами, установами та організаціями, чим державі завдані значні матеріальні збитки.

Також встановлено, що протягом 2016-2019 років капітан та заступник капітана Херсонського морського порту зловживаючи своїм службовим становищем умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах за попередньої домовленістю з представниками суднопласних агентств та судновласників в інтересах останніх використовували функції капітана у Херсонському морському порту, на підходах до нього та в суміжних акваторіях всупереч інтересам служби та економічним інтересам держави, в наслідок чого незаконного в порушенні вимог Правил плавання і лоцманського проведення суден в північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв`язку України № 655 від 01.08.2007 та Закону України «Про морські порти України» капітаном та заступником капітана Херсонського морського порту надані дозволи на самостійне плавання суден під час оголошення льодових кампаній на Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах без погодження зі старшим координатором з проведення льодових операцій, що могло спричинити негативних наслідків, пов`язаних з безпекою плавання суден та завдало державі значних матеріалів збитків.

Згідно аудиторського звіту Управління внутрішнього аудиту та контролю Міністерства інфраструктури України № 14-2-03/08 від 27.08.2018 проведеного за результатами платанового аудиту відповідності та фінансового аудиту діяльності Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Херсонського морського порту) вбачається, що капітан та заступник капітана Херсонського морського порту, а також службові особи Херсонської філії ДП «АМПУ» зловживаючи своїм службовим становищем вчинили протиправні дії, що призвели до заподіяння значних збитків державі – в особі державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та могли спричинити негативні наслідки, пов`язані з безпечним плаванням суден у Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах.

На підставі ухвали слідчого судді судовим експертом Миколаївського відділення ОНДІСЕ у вказаному кримінальному провадженні проводиться судово-економічна експертиза.

08.10.2019 судовим експертом Миколаївського відділення ОНДІСЕ Бачило Т.С. винесено клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи Херсонської філії ДП «АМПУ», містять дані та підтверджують факт вчинення службовими особами вказаного державного підприємства кримінального правопорушення, за яким здійснюється досудове розслідування.

З метою встановлення всіх обставин події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, а також проведення судово-економічної експертизи виникла необхідність у ознайомленні та перевірки слідчим шляхом документів Херсонської філії ДП «АМПУ», а саме:

- Договори Херсонської філії ДП «АМПУ» про надання послуг з буксирування на період оголошення льодових кампаній 2015-2016, 2016-2017 років.

- Документи, що підтверджують оголошення та завершення льодових кампаній 2015-2016 та 2016-2017 років.

- Реєстри нарядів про льодову проводку суден морським буксиром «Бакай» за 2016-2017 р.

- Заяви на самостійне проходження суден в період льодових кампаній 2015-2016 та 2016-2017 років та класифікаційні свідоцтва суден.

- Накази Херсонської філії ДП «АМПУ» про затвердження вільних цін (тарифів) на послуги з організації безпечної експлуатації замовником об`єктів портової інфраструктури державної власності під час навантажувально-розвантажувальних робіт на 2016 та 2017 роки.

- Договори Херсонської філії ДП «АМПУ», предметом яких є взаємовідносини при наданні послуг з експлуатації об`єктів портової інфраструктури за 2016-2017 роки.

- Інформація Головної диспетчерської Херсонської філії ДП «АМПУ» щодо обсягів навантажувально-розвантажувальних робіт за період з 01.01.2016 по 16.08.2017.

- Первинні документи, що підтверджують обсяги навантажувально-розвантажувальних робіт за період з 01.01.2016 по 16.08.2017.

- Аналітичні відомості бухгалтерського обліку Херсонської філії ДП «АМПУ» по розрахунках за надані послуги в розрізі контрагентів та суден за 2016-2017 роки.

Зазначені вище документи можуть містити відомості про вчинення посадовими Херсонської філії ДП «АМПУ» кримінального правопорушення, а також необхідні для дослідження при проведенні судово-економічної експертизи.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання – задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури області Гарлики С.С. та слідчому СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області Медведь М.М. дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення (здійснити виїмку), які перебувають у володінні Херсонській філії ДП «АМПУ», а саме:

- Договори Херсонської філії ДП «АМПУ» про надання послуг з буксирування на період оголошення льодових кампаній 2015-2016, 2016-2017 років.

- Документи, що підтверджують оголошення та завершення льодових кампаній 2015-2016, 2016-2017 років.

- Реєстри нарядів про льодову проводку суден морським буксиром «Бакай» за 2016-2017 років.

- Заяви на самостійне проходження суден в період льодових кампаній 2015-2016 та 2016-2017 років та класифікаційні свідоцтва суден.

- Накази Херсонської філії ДП «АМПУ» про затвердження вільних цін (тарифів) на послуги з організації безпечної експлуатації замовником об`єктів портової інфраструктури державної власності під час навантажувально-розвантажувальних робіт на 2016 та 2017 роки.

- Договори Херсонської філії ДП «АМПУ», предметом яких є взаємовідносини при наданні послуг з експлуатації об`єктів портової інфраструктури за 2016-2017 роки.

- Інформація Головної диспетчерської Херсонської філії ДП «АМПУ» щодо обсягів навантажувально-розвантажувальних робіт за період з 01.01.2016 по 16.08.2017.

-Первинні документи, що підтверджують обсяги навантажувально-розвантажувальних робіт за період з 01.01.2016 по 16.08.2017.

- Аналітичні відомості бухгалтерського обліку Херсонської філії ДП «АМПУ» по розрахунках за надані послуги в розрізі контрагентів та суден за 2016-2017 роки.

Встановити строк дії ухвали до 21.11.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя