Рішення № 85116103, 23.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2019 р. справа № 300/1783/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Остап?юка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2019 ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі – відповідач) про визнання протиправними дії щодо відмови у зарахування стажу та заробітку до індивідуальних відомостей про застраховану особу та зобов`язання зарахувати стаж та заробіток за період березня – червня 2018 року до індивідуальних відомостей про застраховану особу та здійснити перерахунок пенсії.

28.08.2019 ухвалою суду відкрито провадження за позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Заявлені позовні вимоги, мотивовані тим, що позивачу з 03.04.2018 призначено пенсію за віком при стажі роботи 42 роки 6 місяців та заробітної плати за період з 01.07.2000 до 28.02.2018. Однак, відповідач не зарахував стаж роботи позивача за період з березня до червня 2018 року, оскільки на час звернення відсутні дані індивідуальних відомостей про застраховану особу за цей період. Вважає, що відповідач зобов`язаний зарахувати стаж та заробіток за період березня – червня 2018 року відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу та здійснити перерахунок пенсії, оскільки довідкою ЦТТ НГВУ «Надвірнанафтогаз» від 28.05.2019 за № 01/01/11/07/02/01/254 підтверджено розмір заробітної плати та сплати страхових внесків за цей період.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що у зв`язку з відсутністю на час звернення позивача за призначенням пенсії в системі персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з березня до червня 2018 року. Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивач право на перерахунок пенсії набуде після 24 місяців з дня призначення пенсії (попереднього звернення).

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 03.04.2018 призначено пенсію за віком, при загальному стажі роботи 42 роки 06 місяців 26 днів.

У зв`язку з тим, що до заробітку позивача не включена його заробітна плата та стаж з березня до червня 2018 року, позивач звернувся до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою від 30.05.2019 про зарахування до його стажу та заробітку заробітну плату за період з березня до червня 2018 року відповідно до довідки ЦТТ НГВУ «Надвірнанафтогаз» від 28.05.2019 за № 01/01/11/07/02/01/254.

Листом Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області за № 183/13-15 від 31.05.2019 повідомлено позивача про те, що згідно поданих позивачем документів від 03.04.2018 позивач отримує пенсію за віком при загальному стажі роботи, який складає 42 роки 06 місяців 26 днів. Зарахований стаж до 28.02.2018 рік, оскільки на час звернення були відсутні дані індивідуальних відомостей про застраховану особу (ОК-5) за березень 2018 року. Право здійснити наступний перерахунок стажу позивачу набуде через 24 місяці, від дня попереднього звернення, тобто від 03.04.2020, відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач, не погоджуючись з висновками органу Пенсійного фонду, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування розроблений Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати як пенсія за віком.

Стаття 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає періоди, з яких складається страховий стаж, відповідно частини 1 якої, страховий стаж – період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Відповідно до частини 2 статті 24 даного Закону страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку – на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії.

Суд встановив, що на день призначення позивачу пенсії за віком були відсутні дані про заробітну плату позивача, з якої сплачено страхові внески, за березень 2018 року. Довідкою ЦТТ НГВУ «Надвірнанафтогаз» від 28.05.2019 за № 01/01/11/07/02/01/254 підтверджено дані про заробітну плату позивача, з якої сплачено страхові внески за період з березня до червня 2018 року.

Враховуючи аналіз частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд, в даних правовідносинах, зазначає, що у разі відсутності у позивача на день призначення йому пенсії даних про його заробітну плату, з якої сплачено страхові внески та яка повинна була враховуватись для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати, для обчислення пенсії враховується його заробітна плата, наявна до дня звернення ним за пенсією та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, про наявність відомостей якої стало відомо відповідачем після призначення пенсії позивачу і отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії.

Як наслідок, для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) позивача враховується його заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за березень 2018 року.

За таких обставин, є противною відмова відповідача у зарахуванні позивачу стажу роботи та його заробітну плату, з якої сплачено страхові внески, за березень 2018 року для обчислення пенсії, а позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Для належного захисту та способу порушених прав позивача, суд вважає необхідним зобов`язати відповідача зарахувати позивачу стаж роботи та його заробітну плату, з якої сплачено страхові внески, за березень 2018 року для обчислення пенсії та здійснити перерахунок пенсії.

Щодо вимог позивача зарахувати позивачу його стаж роботи та заробітну плату за квітень, травень, червень 2018 року для обчислення та перерахунку пенсії, то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки стаж та заробітна плата отримані позивачем після призначення пенсії.

Право на врахування стажу роботи позивача та його заробітної плати за квітень, травень, червень 2018 року настане не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає адміністративний позов позивача обґрунтованим частково, відповідно позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Частина 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення частково, позивач, квитанцією за № 0.0.1444986142.1 від 22.08.2019 підтвердив сплату судового збору в розмірі 768, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача частину сплаченого судового збору в розмірі 384, 20 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) у зарахуванні ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) стажу роботи та заробітної плати за березень 2018 року для обчислення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) зарахувати ОСОБА_1 (індекс АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) стаж роботи та заробітну плату за березень 2018 року для обчислення пенсії та здійснити перерахунок пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) частину сплаченого судового збору в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.