Ухвала суду № 85085750, 21.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року м. Київ № 640/14725/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Келеберди В.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації про залучення третьої особи в справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту.

17.10.2019 року на адресу суду надійшла заява голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, в якій останній просить суд, залучити Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частин 2, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом вирішення даної справи є, зокрема, законність окремих пунктів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 414 та № 535.

Як зазначає відповідач, у клопотанні про залучення третьої особи, затвердження граничних тарифів на універсальні послуги поштового зв`язку відбулося з урахуванням пропозицій ПАТ «Укрпошта».

Таким чином, на думку відповідача, рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси ПАТ «Укрпошта».

З огляду на зазначені обставини, суд вбачає наявними підстави для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ «Укрпошта», оскільки рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси товариства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Залучити Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» до вирішення справи №640/14725/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання ухвали направити третій особі копію позову з доданими матеріалами та надати суду доказ відправлення.

4. Надати Публічному акціонерному товариству «Укрпошта» десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда