Рішення № 85084896, 17.10.2019, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 р. Справа № 480/2043/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,

представника позивача - І.Ю. Семерні,

представника відповідача - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/2043/19 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач з урахуванням уточнень до позовних вимог просить суд стягнути з відповідача - законного представника неповнолітнього власника земельної ділянки податковий борг із земельного податку з фізичних осіб в сумі 27 150,57 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідач порушив строки сплати узгодженого податкового зобов`язання, внаслідок чого має податковий борг.

Відповідно до п. 99.2 ст. 99 ПК України грошові зобов`язання малолітніх/неповнолітніх осіб виконуються їх батьками (усиновителями), опікунами (піклувальниками) до набуття малолітніми/неповнолітніми особами цивільної дієздатності в повному обсязі. Законним представником ОСОБА_1 є його мати ОСОБА_2 Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість із земельного податку з фізичних осіб на загальну суму 27 150,57 грн., яка залишається не сплаченою.

07.06.2019 ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 15.07.2019 призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою суду від 19.09.2019 замінено позивача по справі - Головне управління ДФС у Сумській області правонаступником - Головне управління ДПС у Сумській області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначив, що малолітні сини ОСОБА_2 , законного представника ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , після смерті їх батька ОСОБА_4 прийняли спадщину, до складу якої входить земельна ділянка за кадастровим номером 5910400000:06:017:0004 в АДРЕСА_2.

ОСОБА_4 за життя був зареєстрований підприємцем, здійснював будівництво ринку та підприємницьку діяльність з облаштування мережі дрібно-роздрібної торгівлі на вищевказаній земельній ділянці. 11.01.2016 ОСОБА_2 прийняла управління спадщиною з усіма правами та обов`язками в інтересах своїх неповнолітніх дітей, подавши в нотаріальну контору заяву про прийняття її синами спадщини.

Оскільки малолітні діти не мають належної дієздатності для здійснення управління успадкованим бізнесом, ОСОБА_2 зареєструвалась як фізична особа - підприємець і з урахуванням того, що до спадкоємців переходять всі права обрала спрощену систему оподаткування отримавши право на сплату єдиного податку, до моменту оформлення і реєстрації права власності дітей на землю відповідачем було сплачено земельний податок.

Станом на день розгляду справи право власності дітей на землю, будівлі і незавершене будівництво зареєстроване і як мати відповідач веде підприємницьку діяльність до набуття дітьми повної дієздатності, використовуючи для цього земельну ділянку за кадастровим номером 5910400000:06:017:0004 і не передаючи землю та іншу розташовану на ній нерухомість в оренду.

Представник відповідача пояснює, що в розумінні підпункту 269.1.2. пункту 269.1. статті 269 Податкового кодексу України, відповідач як землекористувач мала б являтись платником земельного податку. Однак, відповідно до підпункту 297. 1.4 пункту 297.1 статті 297 ПК Укпаїни платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на майно (в частині земельного податку), крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються платниками єдиного податку першої - третьої груп для провадження господарської діяльності та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

Управління батьками майном дітей, в розумінні ст. 177 Сімейного Кодексу України не є правовідносинами оренди чи іншими правовідносинами з користування чужим майном, оскільки успадкована ними підприємницька справа, підлягає управлінню батьками за законом, відтак і сплата єдиного податку здійснюється від їх інтересів, що кореспондується і не суперечить положенням ПКУ.

Крім того, представник відповідача зазначає, що розрахунок податкового зобов`язання здійснений з використанням недостовірних даних по вартості земельної ділянки та без застосування коефіцієнта функціонального використання для земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво - 0,5. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача і відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно ст. 90 КАС України, визнає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та свідоцтва про права на спадщину у власності ОСОБА_1 перебуває 1/2 земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 36-38).

Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель грошова оцінка земельної ділянки становить 5122748,87 грн. (а.с. 35).

Рішенням Конотопської міської ради про встановлення ставки земельного податку від 24.06.2015, встановлено ставку податку на земельні ділянки по м. Конотоп нормативну грошову оцінку яких проведено у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки (а.с. 39).

Рішенням Конотопської міської ради про продовження дії рішень міської ради від 24.06.2015 "Про встановлення окремих місцевих податків і зборів" та "Про встановлення ставки земельного податку" та застосування їх у 2019 році від 29.11.2018 ставка земельного податку, що встановлена рішенням від 24.06.2015 продовжувала діяти у 2016-2018 роках та продовжена на 2019 рік (а.с. 40).

Нарахування суми земельного податку ГУ ДФС у Сумській області було проведено наступним чином: 5 122 748,86 грн. (нормативна грошова оцінка землі) х 1,06 (коефіцієнт індексації грошової оцінки) х 1% (ставка податку за земельну ділянку) = 54 301,14 грн. земельний податок за земельну ділянку за 2018 рік.

Так як у ОСОБА_1 у власності перебуває 1/2 частки земельної ділянки, тому сума земельного податку, яку власник цієї частини земельної ділянки має сплатити становить 27150,57 грн.

20.07.2018 ДПІ ГУ ДФС у Сумській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 533136-1305-1805, яким неповнолітньому ОСОБА_1 нараховано земельний податок з фізичних осіб в розмірі 27150,57 грн. (а.с. 10).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пунктів 287.1 і 287.5 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялись відповідачу за податковою адресою, отримано ним 24.07.2018 (а.с.). Податкове повідомлення-рішення було оскаржене законним представником неповнолітнього відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до ДФС України, але рішенням про результати розгляду скарги ДФС України від 28.09.2018 № 15055/Є/99-99-11-02-01-14 скарга залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін (а.с. 11-12).

Згідно п.59.1, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаної норми Податкового кодексу України, позивач виставив відповідачу податкову вимогу форми "Ф" № 4553-50 від 19.12.2018 (а.с. 13). Вимога була направлена відповідачу за адресою реєстрації, отримана ним 22.12.2018 (а.с. 13).

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу та витягів з картки платника податків сума боргу неповнолітнього відповідача з земельного податку з фізичних осіб становить 27150,57 грн. (а.с. 8-9).

Відповідно до пункту 99.2. статті 99 ПК України, грошові зобов`язання малолітніх/неповнолітніх осіб виконуються їх батьками (усиновителями), опікунами (піклувальниками) до набуття малолітніми/неповнолітніми особами цивільної дієздатності в повному обсязі.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи несплату відповідачем у встановлені законом строки суми податкового зобов`язання, суд вважає необхідним стягнути з нього податковий борг в загальному розмірі 27150,57 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 ) податкову заборгованість зі слати земельного податку за 2018 рік за її неповнолітнього сина - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в загальній сумі 27150 грн 57 коп. до місцевого бюджету м. Конотоп Сумської області (розрахунковий рахунок 33210813018008, код одержувача 37784555, МФО 899998, Конотопське управління ДКС у Сумській області).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування ЄСІСТ подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 22.10.2019.

Суддя М.М. Шаповал