Ухвала суду № 85084043, 21.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

21 жовтня 2019 року м. Київ № 320/5113/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.09.2019 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду навчання по спеціальності «промислове цивільне будівництво» з кваліфікацією інженера-будівельника з 01.09.1981 року по 20.06.1986 рік в Дніпропетровському інженерно-будівельному інституті; стажу роботи на посаді майстра з 06.08.1986 р року по 31.12.1989 рік Бориспільський пересувній механізованій колоні № 13 Тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.01.1990 по 31.10.1990 в Бориспільській пересувній механізованій колоні № 13 тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.11.1990 по 21.08.1992 рік в кооперативі «Будівельник-13», з 03.09.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду навчання по спеціальності «промислове цивільне будівництво» з кваліфікацією інженера-будівельника з 01.09.1981 року по 20.06.1986 рік в Дніпропетровському інженерно-будівельному інституті; стажу роботи на посаді майстра з 06.08.1986 р року по 31.12.1989 рік Бориспільський пересувній механізованій колоні № 13 Тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.01.1990 по 31.10.1990 в Бориспільській пересувній механізованій колоні № 13 тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.11.1990 по 21.08.1992 рік в кооперативі «Будівельник-13», з 03.09.2019.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний термін з моменту отримання ухвали на усунення визначених недоліків.

У строк визначений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи предмет позову, положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, позивачем разом з позовом подано заяву про виклик у судове засідання свідків. Так, позивач просить викликати у судове засідання в якості свідків:

- ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_4 , який проживає з адресою: АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

З огляду викладене, заява позивача про виклик свідків підлягає задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 19 листопада 2019 року о 16:00.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Заяву ОСОБА_1 про виклик свідків задовольнити.

5. Викликати у судове засідання в якості свідків:

1) ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

3) ОСОБА_4 , який проживає з адресою: АДРЕСА_3 ;

4 ) ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

6. Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

7. Витребувати докази по справі від відповідача:

- належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для відмови у призначенні пенсії, викладеної у листі від 16.09.2019.

8. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

9. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

10. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.