Ухвала суду № 85083302, 22.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2019 року Справа № 160/7491/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміінстративного суду Златін Станіслав Вікторовича розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездійства протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, в якій просить:

- визнати бездіяльность виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиравною, яка виявилася у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви (запиту) від 11.02 19р вх 109

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, яка виявилася у порушені механізму, порядку, шаблону розгляду моєї заяви від 11.02.19р вх 109 згідно правового порядку ст 7,18,19 ЗУ «Про звернення громадян», ч. 1,2,8 ст. 11 Закону України "Про державну службу";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради яка виявилася у не принятті після розгляду заяви від 11.02.19р вх 109 нормотивно-правового акту на підставі ст 3, 8,19, 33, 71 Конституції України, ст 7,18,19 Закону України «Про звернення громадян.»

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

Вказану ухвалу отримано позивачем 18.09.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

04.10.2019 року позивачем було усунуто недоліки адміністративного позову в строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, шляхом надання доказів на усунення недоліків адміністративного позову.

Одночасно з адміністративним позовом позивачем було подано до суду заяву про звільнення його від сплати судового збору, обґрунтовану тяжким майновим станом посилаючись на те, що його місячний дохід становить лише 33 грн. 73 коп., що підтверджується довідкою № 8717 від 17.09.2019, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради.

За приписами ст.8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи питання щодо можливості звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, суд з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015р. №2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-VІ Про судовий збір, а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Так, позивачем на підтвердження скрутного майнового стану та неможливість сплати судового збору за подання даного адміністративного позову надана довідка № 8717 від 17.09.2019, видана Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про те, що його дохід становить 33 грн. 73 коп., а тому він є малозабезпеченою особою та позбавлений можливості сплатити судовий збір за цим позовом.

За приписами ст.8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, надані позивачем документи належним чином підтверджують факт скрутного матеріального становища та неможливості сплати ним судового збору у визначеному Законом розмірі, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Також, позивач просить витребувати у виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради наступні документи:

- нормативно-правові акти якими керувалися при розгляді зави від 11.02.19 вх 109;

- підтвердження отримання позивачем нормативно-правових актів щодо заяви від 11.02.19 р. вх 109;

- вихідний номер і дату відправки позивачу повідомлення про день, час і місце розгліду заяви від 11.02.19 вр 109 та поштове повідомлення, що позивач таке повідомлення отримав, а за їх відсутністі зазначити причину;

- документ, де зазначено особи, час день, місце де розглядалася заява позивача від 11.02.19 р. вх 109, а за його відсутністі зазначити причину;

- копія заяви від 11.02.19 вх.109.

Суд вважає заява про витребування документів підлягає задоволенню.

У заяві про відкриття провадження по справі після усунення недоліків, позивач просить розглядати справи за правилами загального позовного провадження.

При вирішенні даного питання, суд виходить з наступного.

Адміністративна справа №160/7491/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездійства протиправним згідно п.2 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства відноситься до справ незначної складності.

Позивачем не доведено необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження. Тому заява відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження є безпідставною та не підлягає задоволенню.

З урахуванням положень частини 6 статті 12, частин 2, 3 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа № /160749/19 є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбаченихстаттею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись статтями12,80, 171,257,260,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання адміністративної справи №160/7491/19 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративної справи №2160/7491/19.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/7491/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездійства протиправним.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Златін С.В.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Витребувати у виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради:

- нормативно-правові акти якими керувалися при розгляді зави від 11.02.19 вх 109;

- підтвердження отримання позивачем нормативно-правових актів щодо заяви від 11.02.19 р. вх 109;

- вихідний номер і дату відправки позивачу повідомлення про день, час і місце розгліду заяви від 11.02.19 вр 109 та поштове повідомлення, що позивач таке повідомлення отримав, а за їх відсутністі зазначити причину;

- документ, де зазначено особи, час день, місце де розглядалася заява позивача від 11.02.19 р. вх 109, а за його відсутністі зазначити причину;

- копію заява від 11.02.19 вх.109.

Інформацію щодо адміністративної справи № 160/7491/19 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо від рішення суду у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства Україн.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Згідно з оригіналом

Помічник судді А.М. Лісна