Ухвала суду № 85083273, 21.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року Справа №160/2727/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Коренев А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крістіна" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Крістіна" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433, коефіцієнту Кф 2,50 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 13/260218/03-07 від 26.02.2018, визначеного станом на 01.01.2016 (кадастровий номер 1210100000:02:133:0164, площею 0,7528 га, місце розташування: АДРЕСА_1 районі АДРЕСА_2 ).

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0164, станом на 01.01.2016, на підставі чого надати ТОВ «Крістіна» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0164.

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433, коефіцієнту Кф 2,50 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 14/260218/03-07 від 26.02.2018, визначеного станом на 01.01.2016 (кадастровий номер 1210100000:02:133:0070, площею 0,1277 га; місце розташування: Дніпропетровська область, місто Дніпро АДРЕСА_3 бульвар Платонова, в районі будинку З-А).

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0070, станом на 01.01.2016, на підставі чого надати ТОВ «Крістіна» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0070.

визнати протиправним дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433, коефіцієнту Кф 2,50 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 15/170718/03-07 від 23.07.2018, визначеного станом на 01.01.2017 (кадастровий номер 1210100000:02:133:0164, площею 0,7528 га, місце розташування: Дніпропетровська область АДРЕСА_3 місто АДРЕСА_1 Платонова, в районі будинку 7-А).

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0164, станом на 01.01.2017, на підставі чого надати ТОВ «Крістіна» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0164.

визнати протиправним дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433, коефіцієнту Кф 2,50 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 17/170718/03-07 від 23.07.2018, визначеного станом на 01.01.2017 (кадастровий номер 1210100000:02:133:0070, площею 0,1277 га; місце розташування: Дніпропетровська область АДРЕСА_3 місто АДРЕСА_1 Платонова, в районі будинку 3-А).

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0070, станом на 01.01.2017, на підставі чого надати ТОВ «Крістіна» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:133:0070.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у судове засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року зупинено провадження у справі у зв`язку з призначенням судової експертизи.

25 травня 2019 року до суду надійшло клопотання Дніпровської міської ради про залучення їх в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору. В обґрунтована вказаної заяви зазначили про те, що Дніпровська міська рада на підставі договорів оренди землі передала Позивачу у платне строкове користування земельні ділянки, кадастрові номери: 1210100000:02:133:0164; 1210100000:02:133:0070. А відтак, саме до повноважень Дніпровської міської ради належить встановлення пільг та розмірів сплати за землю, відповідно до вимог Податкового кодексу України. Таким чином, однією з важливих гарантій захисту земельних, майнових та інших суб`єктивних прав і законних інтересів власників землі й землекористувачів є здійснення плати за землю, що визначено нормами чинного земельного, а також адміністративного законодавства. Враховуючи вищезазначене, вважають, що судове рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 21 жовтня 2019 року.

У судове засідання 21 жовтня 2019 року представники сторін не з`явились судом повідомленні належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами пункту 10 частини 1 статті 4 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про розгляд заяви Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в порядку письмовового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням зазначеного суд приходить до висновку про задоволення заяви Дніпровської міської ради про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки заявленні позовні вимоги протиправності дії відповідачів щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433, коефіцієнту Кф 2,50 у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок кадастрові номери: 1210100000:02:133:0164; 1210100000:02:133:007, які передані позивачу в оренду Дніпровською міською радою, а тому рішення суду може вплинути на її права.

Керуючись ст.ст.49, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпровської міської ради про залучені до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимогна предмет спору, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимогна предмет спору, на стороні відповідача – Дніпровську міську раду.

Копію даної ухвали, адміністративного позову направити на адресу Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя А.О. Коренев