Постанова № 8506357, 04.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 6583/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі

прокурора Лондарь К.В.

представника позивача Гирби М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Демс - Трейд» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2009 р. прокурор Самарського району м. Дніпропетровська, в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 1501 грн. 98 коп. та з податку на прибуток у сумі 151 грн. 09 коп., який утворився внаслідок застосування до нього штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожен окремо, підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України "Про державну податкову службу України", та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в якому відсутні відомості про зміну свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без його участі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Демс - Трейд» перебуває на обліку в Лівобережній МДПІ м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість та податку на прибуток.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Лівобережною МДПІ у м. Дніпропетровську проведено ряд невиїзних документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Демс - Трейд» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено акти № 2291/15-2/33323769 від 31.03.2008 р., № 4334/15-2/33323769 від 10.06.2008 р., № 5965/15-1/33323769 від 30.07.2008 р., № 5836/15-2/33323769 від 24.07.2008 р., № 10255/15-2/33323769 від 13.11.2008 р.

Перевірками виявлено порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, абз. 2 п.п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, не подання декларацій по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством: за січень - вересень 2008 р. - з податку на додану вартість; за І квартал 2008 р. з податку на прибуток, та не подання у встановлені терміни за місцем свого знаходження декларації з податку на прибуток, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведених перевірок, за порушення граничних строків подання декларацій з податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 1530 грн., про що податковим органом прийняті податкові повідомлення - рішення № 0009641501/0 від 10.04.2008 р., № 0012771501/0 від 07.07.2008 р., № 0014051501\0 від 05.09.2008 р. № 0042091501/0 від 25.11.2008 р. За рахунок наявної переплати в сумі 28 грн. 02 грн., залишок несплаченої заборгованості з вказаного податку складає 1501 грн. 98 коп.

За порушення граничних строків подання декларацій з податку на прибуток підприємств, податковим повідомленням - рішенням № 0038351505/0 від 27.08.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. За рахунок наявної переплати 18 грн. 91 коп., залишок несплаченої заборгованості з вказаного податку складає 151 грн. 09 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача поштою, але поштові відправлення повернулися на адресу податкового органу у зв'язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою.

У зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, що підтверджується актом перевірки наявності місцезнаходження підприємства, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська, складено акти № 3132/15-2/33323769 від 05.05.2008 р., № 5845/15-2/35323769 від 25.07.2008 р., № 7882/15-1/33323769 від 08.09.2008 р., № 8255/15-2/33323769 від 22.09.2008 р., № 11020/15-2/33323769 від 04.12.2008 р. про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків та про розміщення їх на дошці оголошень. В цей же день, вищезазначені податкові повідомлення - рішення розміщені на дошці оголошень, та з цього часу вважаються врученими відповідачу.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до згідно податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

16.05.2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/607 на суму 311 грн. 98 коп., яку розміщено на дошці податкових оголошень.

09.07.2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/816 на суму 311 грн. 98 коп., яку згідно п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

18.08.08 року начальником Лівобережної МДПІ Боровик І. М. винесено рішення № 191 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Демс Трейд» (код ЄДРПОУ 33323769, р/р № 26009033970000, АКЦ. КОМ.ІННОВ. Банк «Укрсиббанк» МФО 351005) на користь державного бюджету:

- податковий борг з податку на прибуток (р/р 31118002700010, код платежу 11021011, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 151 грн. 09 коп.(сто пятдесят одна гривня девять копійок );

- податковий борг з податку на додану вартість ( р/р 31113029700010, код платежу 14010100, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 1501 грн. 98 коп. (одна тисяча пятсот одна гривня девяносто вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 09.03.2010 року.

Суддя В.В.Чорна