Ухвала суду № 85053962, 21.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

21 жовтня 2019 року справа № 580/3256/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі – позивач) з позовною заявою до військово-лікарської комісії державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» (далі – відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття постанови за результатами повторного розгляду заяви позивача від 06.06.2019 про перегляд постанови відповідача №189 від 14.06.2016.

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 06.06.2019 про перегляд постанови відповідача №189 від 14.06.2016 та вирішити порушені у ній питання про зміну ступеню придатності до військової служби у відповідності до Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України №285 від 03.04.2017, провести лікарську експертизу та прийняти нову постанову про ступінь придатності позивача до служби в поліції за станом здоров`я, враховуючи дані медичної документації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачем зазначено, що на його думку оскаржувана бездіяльність відповідача суперечить чинному законодавству України.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні, а тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 257 КАС України, з огляду на характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності, а тому суддя вважає за можливе розглянути та вирішити справу у порядку спрощеного позовного провадження викликавши сторін у судове засідання.

Окрім того, позивач визначає в якості третьої особи Головне управління Національної поліції України в Черкаській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даній справі суддя дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Національної поліції України в Черкаській області, оскільки рішення в даній справі безпосередньо може вплинути на обов`язки останнього.

Керуючись ст. 12, 19, 77 – 79, 166, 168, 169, 171, 251, 257, 260, 261 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

3. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Національної поліції України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код ЄДРПОУ 40108667).

4. Призначити судове засідання на 18 листопада 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

5. Встановити відповідачу строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);

позивачу та третій особі- копії відзиву та доданих до нього документів.

6.Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову та відзиву на позовну заяву у десятиденний строк із дня отримання позову та відзиву на позовну заяву, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8.Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9.Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10.Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

11.Роз`яснити учасникам справи, що заяви та клопотання з процесуальних питань, в т.ч., що відводів, можуть бути заявлені до дати та часу призначеного судового засідання для розгляду справи по суті.

12.Роз`яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

13.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

14.Копію ухвали направити учасникам справи.

15.Учасники справи, які з поважних причин не можуть прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України підлягає оскарженню лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Рідзель