Ухвала суду № 85052763, 21.10.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 жовтня 2019 р. справа № 400/3455/19 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

адміністративним позовомтовариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1 (вул. Фалєєвська, 9-Б, 54030), м. Миколаїв, 54002

до відповідача 1: Офісу великих платників податків ДПС, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, Київ, 04119 відповідача 2: Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, вул. Терещенківська, 11-а, м. Київ, 01601

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 15 175 309,47 грн. та пені в сумі 1 798 586,00 грн.з підстав порушення норм Податкового кодексу України

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" (далі - позивач, ТОВ СП "Нібулон") звернулося з позовом до Офісу великих платників податків ДПС та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної податкової служби, яка полягає у не внесенні до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодження ТОВ СП "Нібулон" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість 15 175 309,47 грн., а саме по періодах:

- березень 2016 р. - 1 422 128,20 грн.;

- квітень 2016 р. - 988 263,00 грн.;

- травень 2016 р. - 2 417 832,62 грн.;

- липень 2016 р. - 6 964 947,82 грн.;

- серпень 2016 р. - 3 382 137,83 грн.;

2) зобов`язати Офіс великих платників податків Державної податкової служби внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодження ТОВ СП "НІБУЛОН" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість 15 175 309,47 грн., а саме по періодах:

- березень 2016 р. - 1 422 128,20 грн.;

- квітень 2016 р. - 988 263,00 грн.;

- травень 2016 р. - 2 417 832,62 грн.;

- липень 2016 р. - 6 964 947,82 грн.;

- серпень 2016 р. - 3 382 137,83 грн.;

3) стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь ТОВ СП "НІБУЛОН» 15 175 309,47 грн. заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, а саме по періодах:

- березень 2016 р. - 1 422 128,20 грн.;

- квітень 2016 р. - 988 263,00 грн.;

- травень 2016 р. - 2 417 832,62 грн.;

- липень 2016 р. - 6 964 947,82 грн.;

- серпень 2016 р. - 3 382 137,83 грн.;

4) стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь ТОВ СП "НІБУЛОН" 1798 586,0 грн. пені за період з 14.03.2019 р. по 07.10.2019 р. включно, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за податковими деклараціями з податку на додану вартість за звітні періоди березень-травень 2016 р., липень 2016 р., серпень 2016 р.;

5) відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно з позовом ТОВ СП "Нібулон" подало заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою. Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що він намагався в досудовому порядку вирішити питання відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ, а тому пропустив строк звернення до адміністративного суду. Так, ТОВ СП "Нібулон" неодноразово зверталось з листами до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 05.03.2019 р. № 3604/3-19/27, від 09.04.2019 р. № 5880/3-19/27, від 29.05.2019 р. № 8183/3-19/27, від 18.07.2019 р. № 10732/3-19/27 та до Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 18.09.2019 р. № 14581/3-19/27 щодо вжиття заходів відносно повернення узгодженої суми бюджетного відшкодування. Крім того, ТОВ СП "НІБУЛОН" просило вирішити питання відносно внесення інформації до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування про узгодженість бюджетного відшкодування та суму ПДВ. Однак, до теперішнього часу Офісом великих платників податків Державної податкової служби жодних заходів вжито не було, а питання бюджетного відшкодування позивачу ПДВ так і не вирішено.

Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи обґрунтованість заяви позивача про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою, суд знаходить поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, в зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Поновити товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" строк звернення до суду з адміністративним позовом.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 21 листопада 2019 року - 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

5. Запропонувати відповідачам подати в строк до 18.11.2019 р. відзив на позовну заяву та всі докази (письмові та/чи електронні), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, які в нього є. Також надати підтвердження надсилання (надання) копії відзиву з усіма додатками іншим учасникам справи в порядку ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову відповідно до ст. 159 КАС України.

6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

7. Копії цієї ухвали разом з інформацією про права та обов`язки направити учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до вимог КАС України, вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

9. Звернути увагу сторін на наступне:

- надані суду копії матеріалів та докази повинні бути належним чином засвідчені;

- представники сторін, які братимуть участь в адміністративному процесі, повинні мати належним чином оформлені повноваження (оригінал довіреності, ордеру, інших документів та їх копії у справу).

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку ст.ст. 293-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя А. О. Мороз