Ухвала суду № 85049480, 21.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині вимог

21 жовтня 2019 року 320/3017/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо порядку обчислення, нарахування та виплати пенсії відповідно до вимог чинного законодавства України;

- зобов`язати Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити додаткову пенсію за рішеннями суду у справах №2-8037/10 та №2-а-298/10, на підставі статей 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року замінено відповідача - Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив про те, що відповідачем було здійснено нарахування та виплату, зокрема, основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі, який не відповідає вимогам ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві Київської області, у якому просила суд визнати дії відповідача щодо не здійснення їй нарахування та виплати з 01.01.2014 року державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними; зобов`язати відповідача провести їй з 01.01.2014 року перерахунок та виплатити заборгованість, а також проводити щомісячну виплату пенсії по другій групі інвалідності, встановивши її у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством України на відповідний період, відповідно до ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача провести їй з 01.01.2014 року перерахунок та виплатити заборгованість, а також проводити щомісячну виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, встановивши її у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством України на відповідний період, відповідно до ст.50, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09.02.2015 у справі №357/1055/15-а у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 лютого 2015 року скасовано.

Залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії за період з 01.01.2014 року по 20.07.2014 року.

В інший частині ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві Київської області щодо неперерахування та невиплати ОСОБА_1 з 21.07.2014 по 02.08.2014 основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 21.07.2014 року по 02.08.2014 року пенсії як інваліду ІІ групи щодо якого встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат.

Зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 21.07.2014 року по 02.08.2014 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, віднесеної до категорії 1, виходячи з розміру 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат.

В інший частині позову відмовлено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, наведена норма, передбачає обов`язок суду закрити провадження у справі у тому випадку, коли між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав існує інша справа, в якій є такі, що набрали законної сили:

- постанова суду;

- ухвала суду про закриття провадження у справі.

Суд зазначає, що станом на 07.06.2019, тобто на момент звернення позивача з позовною заявою до суду, Київським апеляційним адміністративним судом в рамках справи №357/1055/15-а вже було вирішено по суті спір (шляхом прийняття постанови) щодо неправомірності дій управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 21.07.2014 по 02.08.2014.

Враховуючи наявність постанови, яка набрала законної сили, між тими самими сторонами та про той самий предмет спору і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо порядку обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.07.2014 по 02.08.2014(включно);

- зобов`язання Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію та додаткову пенсію за статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.07.2014 по 02.08.2014(включно).

При цьому, суд звертає увагу на те, що позовна заява в частині вимог ОСОБА_1 стосовно періоду з 01.01.2014 по 20.07.2014 у справі №№357/1055/15-а була залишена без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції станом на 24.03.2015 (дата ухвалення Київським апеляційним адміністративним судом постанови у справі №357/1055/15-а) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 155 КАС України в редакції станом на 24.03.2015).

Таким чином, незважаючи на те, що про залишення без розгляду позовної заяви в частині вимог ОСОБА_1 стосовно періоду з 01.01.2014 по 20.07.2014 у справі №№357/1055/15-а було зазначено в постанові суду, вказану процесуальну дію згідно положень статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на 24.03.2015) слід розцінювати як ухвалу суду.

Водночас, оскільки ухвала суду про залишення позову без розгляду не є підставою для закриття провадження у справі згідно вищевказаного пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (в чинній редакції), позовні вимоги стосовно періоду з 01.01.2014 по 20.07.2014 підлягають подальшому розгляду.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо порядку обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.07.2014 по 02.08.2014 (включно);

- зобов`язання Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію та додаткову пенсію за статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.07.2014 по 02.08.2014 (включно).

2. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.