Ухвала суду № 85049414, 17.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

17 жовтня 2019 року Справа № 280/4499/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охоронною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянську Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Сквірської Яни Євгенівни, про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охоронною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м.Бердянську Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Сквірської Я.Є. щодо проведення перевірки, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 26.04.2018 №121/0/92-18-ДК/525/АП/09/01/-18.

15.10.2019 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи Воскресенську сільську раду. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Воскресенської сільської ради, оскільки така сільська рада є власником земельних ділянок щодо яких проводилась перевірка, а тому визнання в судовому порядку протиправними дій державного інспектора по проведенню перевірки і складанню акту перевірки в будь-якому випадку вплине на права та обов`язки третьої особи, як власника земельних ділянок.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що єдиною підставою для залучення до участі у справі третьої особи є те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що в клопотанні про залучення третьої особи представником позивача не наведено жодного обґрунтування щодо того, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси Воскресенської сільської ради, як власника земельних ділянко.

Так, представником позивача не зазначено, які наслідки можуть виникнути для Воскресенської сільської ради у зв`язку з задоволенням чи відмовою у задоволенні позовних вимог, які дії така сільська рада зобов`язана бути вчинити чи утриматись від вчинення яких дій у задоволенні позовних вимог.

Та обставина, що Воскресенська сільська рада є власником земельних ділянок, які на даний час як самостійно вказує позивача перебувають у його законному володінні жодним чином не свідчить про те, що рішення у даній справі матиме вплив на її права та обов`язки.

В даному випадку, суд розглядає саме незгоду позивача з діями відповідачів щодо проведення перевірки земельних ділянок, а у разі якщо Воскресенська сільська рада вважає, що її права були порушенні такими діями відповідачів, то відповідно має право на судовий захист своїх інтересів.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третьої особи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова