Рішення № 85034347, 09.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.002912

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

позивач та представник позивача не прибули,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

представник третьої особи не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державного підприємства “СЕТАМ” про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі – ОСОБА_2 , позивач) до Територіального сервісного центру № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (далі – відповідач), в якій позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., білого кольору, двигун дизельний, об`ємом 2461 см.куб., номер кузова НОМЕР_1 та зобов`язати відповідача зареєструвати за ОСОБА_2 вказаний транспортний засіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що є переможцем електронних торгів з реалізації конфіскованого майна – автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 . Позивач зазначає, що вчинив усі необхідні дії по оплаті за виставлене на торги конфісковане майно та отримав вказаний автомобіль відповідно до акту видачі майна переможцю електронних торгів від 27.02.2019. Після цього позивач звернувся до Територіального сервісного центру № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області з заявою про реєстрацію придбаного за результатами проведених електронних торгів транспортного засобу. Однак, листом №31/13-4641 від 07.04.2019 відповідач відмовив ОСОБА_2 в реєстрації автомобіля «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 у зв`язку з неподанням позивачем сертифіката відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, аргументуючи наступним. Зазначає, що відповідно п. 11 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (далі – Порядок № 1388), державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин таких засобів, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта (у разі їх наявності). До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, що встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 985 про передачу цих транспортних засобів у разі конфіскації у власність держави.

Відтак, покликаючись на наведену норму, позивач вважає, що акт про проведені електронні торги, виданий органом державної виконавчої служби, є в розумінні Порядку № 1388 документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу та підставою для його державної реєстрації.

Разом з цим, позивач зазначає, що інформація, аналогічна п. 11 Порядку № 1388 щодо порядку реєстрації транспортних засобів, що придбані на аукціоні, міститься на сайті Головного сервісного центру МВС України.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву, зареєстрованому канцелярією суду 26.06.2019 за вх. № 22394. У поданому відзиві представник відповідача зазначає, що реєстрація транспортного засобу повинна проводитись відповідно до вимог Порядку № 1388, пунктом 10 якого чітко встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

Таким чином, представник відповідача стверджує, що оскільки відповідно до даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів, транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., білого кольору, двигун дизельний, об`ємом 2461 см.куб., номер кузова НОМЕР_1 на території України не зареєстрований, то обов`язковою умовою для отримання послуги первинної реєстрації транспортного засобу на території України є, серед іншого, надання сертифікату відповідності. Відтак, на переконання відповідача, відмова Територіального сервісного центру № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області у реєстрації транспортного засобу позивача марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 у зв`язку з неподанням позивачем сертифіката відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України є правомірною, тому у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Позиція третьої особи викладена у письмових поясненнях, зареєстрованих канцелярією суду 12.07.2019 за вх. № 24635. У поданих поясненнях представник третьої особи покликається на те, що відповідно до п. 8 Порядку № 1388, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, в тому числі, акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем. При цьому зазначає, що держава, яка реалізувала даний автомобіль з прилюдних торгів позивачу, взяла на себе зобов`язання і щодо реалізації такою особою свого права власності в подальшому. Тому вважає, що Територіальний сервісний центр № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області зобов`язаний зареєструвати автомобіль марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., білого кольору, двигун дизельний, об`ємом 2461 см.куб., номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_2 , що усуне всі проблеми з правом користування даного автомобіля, який був придбаний на електронних торгах. Відтак, вважає вимоги позивача законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом справи, слід зазначити наступне.

Ухвалою судді від 13.06.2019 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Державне підприємство «СЕТАМ» (далі – ДП «СЕТАМ», третя особа).

У підготовчому судовому засіданні 26.06.2019 протокольною ухвалою суду проведено заміну відповідача із Територіального сервісного центру № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області на Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області.

Ухвалою суду від 24.07.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі (вх. № 3239ел. від 09.10.2019), водночас зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві, просив у задоволенні позову відмовити. Поряд з цим, зауважив, що відповідач не оспорює права власності позивача на автомобіль марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., білого кольору, двигун дизельний, об`ємом 2461 см.куб., номер кузова НОМЕР_1 , придбаний ним на електронних торгах. Однак, наголошує на обов`язковій сертифікації транспортного засобу як умову для його первинної державної реєстрації.

Третя особа явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, у поданих письмових поясненнях просить розгляд справи проводити у відсутності представника ДП «СЕТАМ».

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 22.06.2018 у справі №163/1062/18 конфісковано в дохід держави автомобіль марки «VOLKSWAGEN LT46», реєстраційний номер НОМЕР_3 , 1997 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

23.01.2019 ДП «СЕТАМ» проведено електронні торги за лотом № 325309 з реалізації згаданого транспортного засобу, конфіскованого за рішенням суду.

Відповідно до протоколу проведення електронних торгів № 387592 від 12.02.2019 переможцем зазначених торгів визнано ОСОБА_2 .

Актом про проведення електронних торгів від 27.02.2019, виданого державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Самчуком О.П, підтверджено результати електронних торгів з реалізації транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_1 та визначення переможця – ОСОБА_2

27.02.2019 ДП «СЕТАМ» складено акт про передачу ОСОБА_2 як переможцю торгів автомобіля, реалізованого на підставі рішення суду про його конфіскацію на користь держави. Зазначено, що свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу відсутнє.

Як вбачається з листів Волинської митниці ДФС № ДНЗ-1272/28/03-70-05-01 від 09.04.2017 та № ДНЗ-1645/28/03-70-05-01 від 30.05.2019, на рахунок митниці надійшли митні платежі. Кошти перераховані в дохід держави як отримані від реалізації конфіскованого майна.

Відтак, 24.04.2019 позивач звернувся до Територіального сервісного центру № 4641 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області з заявою про реєстрацію за ним придбаного за результатами електронних торгів автомобіля.

Листом №31/13-4641 від 07.04.2019 відповідач відмовив ОСОБА_2 в реєстрації автомобіля «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 у зв`язку з неподанням позивачем сертифіката відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає відмову відповідача у реєстрації транспортного засобу протиправною, з огляду на те, що акт про проведені електронні торги, виданий органом державної виконавчої служби, є в розумінні Порядку № 1388 документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, а відтак і підставою для його державної реєстрації.

Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання регулює Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-XII (далі - Закон №3353-XII).

Відповідно до ст. 29 Закону №3353-XII, до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Статтею 30 Закону №3353-ХІІ передбачено, що конструкція транспортних засобів повинна відповідати вимогам сучасних правил, нормативів і стандартів, встановленим рівням викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а нормативно-технічна документація має бути узгоджена з відповідними уповноваженими державними органами. Перед початком серійного виробництва транспортних засобів або їх складових частин проводяться спеціальні випробування і за їх позитивними наслідками видається сертифікат встановленої форми.

Згідно зі ст. 31 Закону №3353-ХІІ, транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ГЮН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів.

Частиною 1 ст. 34 Закону України №3353-XII встановлено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 34 Закону України №3353-XII).

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів (ч. 9 ст. 34 Закону України №3353-XII).

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388.

Відповідно до п. 3 Порядку №1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Так, згідно з п.6 Порядку №1388 транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг.

Пунктом 7 Порядку №1388 визначено, що власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Відповідно до п. 8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для відмови позивачу у реєстрації спірного автомобіля стала відсутність сертифіката відповідності.

Перелік документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів визначений п. 11 Порядку №1388. Серед таких документів законодавцем вказано: рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або технічного паспорта; документ, що встановлює право власності.

Разом з тим, суд звертає увагу, що норми п. 11 Порядку №1388 слід застосовувати в сукупності із нормою п. 10 цього Порядку, яка регулює питання реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України.

Так, п. 10 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

З аналізу наведеного слідує, що вказана норма Порядку №1388 передбачає обов`язок надання органу, що здійснює державну реєстрацію, сертифікату відповідності або свідоцтво про визнання іноземного сертифіката.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання ввезення на митну територію України та проведення першої реєстрації ввезених або виготовлених в Україні транспортних засобів, а також поетапного запровадження в Україні міжнародних екологічних вимог до транспортних засобів, є Закон України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів" №2739-IV від 06.07.2005 року.

Частиною 2 ст. 2 Закону №2739-IV встановлено, що митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701 20, 8702, 8703, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам.

За правилами ст. 3 Закону №2739-IV, документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів та національних стандартів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб ("ЄВРО-2" - "ЄВРО-6" або іншому рівню). Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 №1166 затверджені "Єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються".

Згідно з п. 2 "Єдиних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються", вимоги до конструкції та технічного стану колісного засобу, технічного стану предметів спеціального обладнання залежно від призначення наведено в маркуванні колісного засобу, його складників, а також у сертифікаті відповідності.

Крім того, 10.02.2000 Україна приєдналася до Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів від 20.03.1958.

З метою виконання Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, 1958 року з поправками 1995 року, адаптації законодавства України у сфері забезпечення безпеки експлуатації транспортних засобів до законодавства Європейського Союзу та до законодавчого врегулювання Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 09.06.2011 №738 "Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання", пунктом 1 якої передбачено, що пропуск колісного транспортного засобу, який підлягає державній реєстрації в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС (далі - транспортний засіб), предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені на транспортному засобі та/або використані для його оснащення (далі - обладнання), на митну територію України з метою вільного обігу, а також перша державна реєстрація транспортного засобу, введення в обіг обладнання здійснюється за наявності сертифіката відповідності, виданого згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання.

Єдиною законодавчо передбаченою процедурою видачі сертифікатів на транспортні засоби та частини є оцінка їх відповідності згідно з положеннями Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 №521.

Таким чином, оскільки автомобіль позивача реєструється на території України вперше, то разом із документами, визначеними пунктом 11 Порядку №1388, ОСОБА_2 мав подати сертифікат відповідності, який видається за правилами, визначеними Порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 №521.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 04.04.2019 у справі № 803/518/17 та від 05.09.2019 у справі № 818/1635/17, які у відповідності до приписів ч. 5 ст. 242 КАС України та ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", суд враховує при вирішенні спірних правовідносин.

Так, згідно з обставинами справи, звертаючись до відповідача із заявою від 24.04.2019 про реєстрацію автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 позивач не надав сертифіката відповідності, попри те, що його подання є обов`язковим, оскільки автомобіль на території України реєструється вперше.

При цьому, доводи позивача та третьої особи з приводу того, що із заявою про реєстрацію автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT46», 1997 р.в., номер кузова НОМЕР_1 ОСОБА_2 подав усі документи на підтвердження правомірності придбання цього транспортного засобу не спростовують його обов`язку надати сертифікат відповідності транспортного засобу, а посилання на практику Європейського Суду з прав людини щодо обов`язку держави забезпечити належну реалізацію ним права власності – не відміняють обов`язку органів державної влади діяти відповідно до національного законодавства.

Позаяк, правомірність набуття позивачем права власності на автомобіль не ставиться відповідачем під сумнів, тоді як підставою для відмови у реєстрації транспортного засобу було саме ненадання позивачем сертифіката відповідності усупереч вимогам Порядку №1388.

Відтак, встановивши факт відсутності сертифіката відповідності, реєстраційний орган мав усі правові підстави для відмови у реєстрації транспортного засобу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Під час судового розгляду справи судом не встановлено ознак невідповідності оскаржуваного рішення визначеним частиною 2 ст. 2 КАС України критеріям правомірності рішення. Натомість, проаналізувавши приписи законодавства у взаємозв`язку з обставинами даної справи, суд доходить висновку, що відповідачем правомірно відмовлено позивачу у реєстрації транспортного засобу, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

Відповідно до ст. 139 КАС України повернення судових витрат позивачу, якому відмовлено у задоволенні позову не передбачено.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 293, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

в задоволенні позову ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (місцезнаходження: вул. Д.Апостола, 11, м. Львів, 79040, ЄДРПОУ 40112385), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державного підприємства “СЕТАМ” (місцезнаходження: вул. Стрілецька, 4-6, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 39958500) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до або через суд першої інстанції, який ухвалив рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.10.2019.

Суддя Сидор Н.Т.