Ухвала суду № 85026951, 16.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4168/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Солтис О.О.,

представника стягувача – Кобеляцької М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 від 07.09.2011, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності боргу зі сплати страхових внесків в сумі 347,87 грн., яке за своїм змістом є заявою про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1670/4168/11.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 07.09.2011, надійшов до Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області 01.11.2017 та був отриманий працівником відділу діловодом Перскевич М.О. за довіреністю. Однак, у Журналі реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження та в реєстрі Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчий документ не зареєстровано. Вказано, що виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 07.09.2011, втрачений та об`єктивні обставини його втрати встановити неможливо через звільнення працівників відділу - діловода ОСОБА_2 та начальника відділу Лавріненко Я.В.

Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року призначено подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 30 вересня 2019 року.

Протокольною ухвалою суду від 30 вересня 2019 року у зв`язку з неявкою в судове засідання боржника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , щодо якого не було відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, розгляд подання відкладено до 12:00 16 жовтня 2019 року.

У судове засідання 16 жовтня 2019 року державний виконавець не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином /а.с. 119/, прохальна частина подання містить клопотання заявника про розгляд справи без участі представника Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області.

Представник стягувача у судовому засіданні підтримав подання про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1670/4168/11.

Боржник фізична особа - підприємець Багрій ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки у судове засідання не повідомив.

Конверт з повісткою на 16 жовтня 2019 року надісланий судом боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення повернувся до суду з відміткою поштової організації "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення" /а.с. 109-111, 117-118/.

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином

Відтак, вважається, що повістка вручена боржнику належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду подання про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 за відсутності заявника та боржника.

Розглянувши подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року у справі №2а-6464/10/1670 адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задоволено. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного відділу Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 347,87 грн. (триста сорок сім гривень вісімдесят сім копійок).

07 вересня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №816/1634/18, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 43/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено стягувача у виконавчому листі №2а-1670/4168/11, виданий 07.09.2011 з Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21052432; вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011) на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (код ЄДРПОУ 41319427; вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою начальника Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лавріненко Я.В. про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.09.2017 ВП №53332764 виконавчий лист №2а-1670/4168/11, виданий 07.09.2011 Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного відділу Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності боргу зі сплати страхових внесків в сумі 347,87 грн., повернуто стягувачу на підставі пункту 5 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

У постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений до виконання в строк до 27.12.2017 /а.с. 125/.

Суд враховує, що відповідно до частини 5 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

За приписами частини 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

31.10.2017 виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11 повторно надісланий стягувачем до Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавської області разом із заявою про примусове стягнення від 30.10.2017 /а.с. 124/ рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий Гадяцьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 01.11.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №3600017595448, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 123/.

Таким чином, стягувачем було повторно пред`явлено виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11 до виконання протягом строку, встановленого Законом.

За змістом пояснень заявника у поданні виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 07.09.2011, надійшов до Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області 01.11.2017 та був отриманий працівником відділу діловодом Перскевич М.О. за довіреністю. Однак, у Журналі реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження та в реєстрі Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчий документ не зареєстровано. Зазначено, що виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 07.09.2011, втрачений та об`єктивні обставини його втрати встановити неможливо через звільнення працівників відділу діловода ОСОБА_2 та начальника відділу Лавріненко Я.В.

Отже, на даний час місцезнаходження виконавчого листа невідоме та встановити його не вбачається за можливе, що дає підстави вважати виконавчий лист втраченим.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність видачі Гадяцькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 07 вересня 2011 року, у справі за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків.

Отже, подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Подання Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1670/4168/11 - задовольнити.

Видати Гадяцькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1670/4168/11, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 07 вересня 2011 року, у справі за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 18 жовтня 2019 року.

Суддя С.С. Сич