Ухвала суду № 85026643, 18.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.004436

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

18 жовтня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В. розглянувши у письмовому провадженні у м Львові в порядку спрощеного позовного провадження заяву Державної установи «Львівська виправна колонія (№48) Міністерства юстиції України про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (місцезнаходження: вул.Хуторівка, 2, м.Львів, 79031, код ЄДРПОУ: 08681175), в якій просить:

-визнати протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія (№ 48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції у відмові видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, яка запитувалась в заяві від 26 липня 2019 року вх.№М 8 (о/н) та не повідомлення його про результати розгляду даної заяви в строки передбачені чинним законодавством;

-зобов`язати Державну установу «Львівська виправна колонія (№ 48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції видати Маїку Михайлу Дмитровичу довідку про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до Додатку 1, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та включити в цю довідку за період з січня 2001 року по лютий 2006 року: суму заробітної плати, яка складає 80 142,88 грн. з розшифруванням, згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 13.07.16 №2968, суму грошового забезпечення (заробітної плати), яка складає 5 143,09 грн. з розшифруванням, згідно постанови апеляційного суду Львівської області від 21.05.2007 справа № 22-а-84/07;

-встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання Державну установу «Львівська виправна колонія (№ 48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою судді від 04.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

20.09.2019 відповідачем подано заяву про залишення позову без розгляду. На обґрунтування заяви зазначає, що позивачем пропущено строк на звернення до суду, оскільки згідно видаткового касового ордера ОСОБА_1 отримав наручно суму 5143,09 грн. 04 серпня 2009 року, а з позовом до суду звернувся 30.08.2019. Відтак, вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк на звернення до суду, а тому просить позов залишити без розгляду.

11.10.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача та заяву про залишення позову без розгляду, в якій зазначає, що ним не пропущено строк на звернення до суду, оскільки з заявою про видачу довідки про заробітну плату для обчислення пенсії він звернувся 26.07.2019, то вважає, що з цієї дати слід рахувати строки. Окрім того, зазначає, що відповідно до Наказу №578/5 на відповідача ЛВК №48 покладається обов`язок зберігання архівних документів, які можуть бути використані для підтвердження законних прав громадян, зокрема на нарахування пенсій, різних видів матеріальної допомоги та компенсацій, інших виплат і пільг терміном у 75 років, а тому вважає, що може звертатись до установи з вимогою щодо видачі довідки про роботу та заробітну плату протягом вказаного періоду. Відтак, просить відмовити в задоволенні заяви про залишення позову без розгляду.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Частиною 1 статті 5 КАС України регламентовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач 26.07.2019 звернувся до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України із заявою про видачу йому довідки про заробітну плату для обчислення пенсії з врахуванням до довідки від 13.07.2016 №2968 виплати, які були виплачені на підставі постанови Апеляційного суду Львівської області від 21.05.2007.

Відповідач 23.08.2019 за №7/М-8(о/п) скерував ОСОБА_1 відповідь на його заяву, якою повідомив, що згідно постанови суду від 04.08.2009 позивачу виплачено компенсацію за форменне обмундирування в сумі 5143,09 грн., яка не може бути включена до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, оскільки дана виплата не є заробітною платою і враховується при обрахунку пенсії.

Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними та такими, що потребують захисту, позивач 30.08.2019 року звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Оскільки позовною вимогою позивача є зобов`язання Державну установу «Львівська виправна колонія (№ 48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції видати Маїку Михайлу Дмитровичу довідку про заробітну плату для обчислення пенсії, що було і змістом заяви від 26.07.2019 року, днем, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, є день отримання ним відповіді.

Проте, на час звернення до суду, а саме 30.08.2019, позивач не отримав відповіді на свою заяву, що і зумовило його звернутися до суду.

Таким чином, строки, визначені ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України не пропущені.

У зв`язку з викладеним, суд не враховує посилання представника відповідача на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався 04.08.2009.

За таких обставин, суд приходить висновку, що у даній справі відсутні підстави для застосування процесуальних наслідків, передбачених ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України, а також підстави для залишення позовної заяви без розгляду, передбачені п.8 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, заява відповідача є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.122, 123, 240, 243, 248, 250, 256, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Державної установи «Львівська виправна колонія (№48) Міністерства юстиції України про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна