Ухвала суду № 85026316, 17.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 жовтня 2019 року Справа № 280/5029/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Тетяни Леонідівни (02094, м. Київ, вул. Юрія Поправки, 6, оф. 15)

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» (03126, м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 6)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

16.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Тетяни Леонідівни (далі – відповідач), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» (далі – третя особа), в якому позивач просить суд скасувати та визнати такими, що не підлягають виконанню постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 ВП №5970710 та постанову відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 ВП №5970710.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не додержані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині не зазначення власного поштового індексу.

Згідно з вимогами п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач, зокрема, просить суд скасувати та визнати такою, що не підлягає виконанню постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 ВП №5970710.

Водночас, копії даної постанови до позовної заяви не надає.

Також, з постанови відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 вбачається, що виконавчому провадженню присвоєно реєстраційний номер «59707100» а не «5970710», як зазначає позивач у позові.

Крім того, із скріншоту з Автоматизованої системи виконавчого провадження, доданого до позовної заяви, вбачається, що ВП № 59707100 відкрито 05.08.2019, а не 07.08.2019.

За таких обставин, позивачу необхідно: надати суду копію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, а також або уточнити вимоги в частині реквізитів оскаржуваних постанов (дати та номеру виконавчого провадження) або надати суду копію постанови відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 ВП №5970710 та копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 ВП №5970710.

Статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Так, пунктом першим частини другої ст. 287 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить суд просить суд скасувати та визнати такими, що не підлягають виконанню постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 ВП №5970710 та постанову відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 ВП №5970710.

Тобто, позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду із позовною заявою.

В обґрунтування поважності пропуску строку звернення позивач посилається на те, що про існування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 дізналася 11.01.2019 за місцем роботи, а про постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 довідалася з Автоматизованої системи виконавчого провадження також 11.10.2019. Заяви про поновлення пропущеного строку позивачем не надано; доказів того, що про існування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 ОСОБА_1 дізналася саме 11.10.2019 суду не надано.

За таких обставин, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження даних постанов, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, та докази поважності причин його пропуску.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

ОСОБА_1 в позовній заяві у якості третьої особи зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна».

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Водночас, позивач у своєму позові жодним чином не обґрунтовує необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» та не вказує, у якому статусі - як така, що заявляє самостійні вимоги або така, що не заявляє самостійних вимог; на стороні позивача або відповідача слід залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» до участі у справі.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

1. Уточнену позовну заяву, в якій:

зазначити власний поштовий індекс;

уточнити позовні вимоги в частині реквізитів оскаржуваних постанов (дати та номеру виконавчого провадження) або надати суду копію постанови відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 29.08.2019 ВП №5970710 та копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2019 ВП №5970710;

надати обґрунтування необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» та зазначити, в якому статусі - як таку, що заявляє самостійні вимоги або таку, що не заявляє самостійних вимог; на стороні позивача або відповідача слід залучити товариство до участі у справі.

2. Копію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження.

3. Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження даних постанов, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко