Ухвала суду № 84949165, 10.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/4099/18

У Х В А Л А

з питань виконання рішення

10 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника відповідачів Гавриляка Р.А., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 1340/4099/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

адвокат Рибенок М.М. подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить зобов`язати Державну фіскальну службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 18.12.2018 у справі № 1340/4099/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України, про скасування рішення.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 набрало законної сили, проте станом на сьогодні дане рішення не виконано.

В судовому засіданні представник відповідачів щодо задоволення такої заяви заперечив. На запитання головуючої щодо стану виконання рішення у вказаній справі повідомив суду, що в нього немає відповідної інформації.

Представник позивача в судове засідання з розгляду поданої ним заяви не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату час та місце проведення судового засідання. Суд вважає з можливе проводити таке без його участі.

Суд дослідив подану заяву та матеріали справи, дійшов таких висновків.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 826443/2606818932 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 259 від 06.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 259 від 06.06.2018 датою її подання в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області судові витрати у вигляді судового збору у сумі 1762 грн. 00 коп. Стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати у вигляді судового збору у сумі 1762 грн. 00 коп.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 у справі № 1340/4099/18 повернуто скаржнику. Відтак рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 набрало законної сили.

Проте станом на час розгляду заяви таке відповідачем не виконане.

В силу дії норми ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі Горнсбі проти Греції суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення поданої заяви та встановлює 60-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили для подання Державною фіскальною службою України до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 18.12.2018 у справі № 1340/4099/18.

Керуючись статтями 241, 256, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача адвоката Рибенка М.М. про судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 1340/4099/18 задовольнити частково.

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 18.12.2018 у справі № 1340/4099/18 у 60-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 15.10.2019.

Суддя Качур Р.П.