Ухвала суду № 84947496, 16.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 жовтня 2019 року Справа 160/5349/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» про залучення третьої особи до участі у справі № 160/5349/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

10.06.2019 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА», в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Центральна, будинок 2-А, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Центральна, будинок 16-Б, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Кірова, будинок 1-А Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» (код ЄДРПОУ - 32859594), до повного усунення порушень.

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Центральна, будинок 2-А, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Центральна, будинок 16-Б, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Кірова, будинок 1-А Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» (код ЄДРПОУ - 32859594), до повного усунення порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року було призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи з 01 серпня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовче засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з відсутністю можливості направити представника у зв`язку із перебуванням останнього у відпустці.

Від представника відповідача також надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неможливістю прибути в судове засідання.

Крім того, 11.10.2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Межиріцької сільської об`єднаної територіальної громади.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у разі задоволення позову будуть порушені права Межиріцької територіальної громади, а саме, Булахівського старостинського округу Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області. Позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, в тому числі: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка, вулиця Центральна, будинок 2-А . Проте в будинку № 16 Б по вулиці Центральна , село Булахівка знаходиться офіс старости Булахівського старостинського округу Межиріцької об`єднаної територіальної громади. Відповідач на праві користування займає лише частину вищевказаного приміщення, а саме, 40,6 кв. м. Повне зупинення експлуатації (роботи) будівлі за адресою Дніпропетровська обл., Павлоградський район, село Булахівка , вулиця Центральна, будинок 16 Б призведе до унеможливлення діяльності органу місцевого самоврядування села Булахівка, а отже до належного виконання ним функцій відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що може мати значні негативні наслідки для громади села. У зв`язку з викладеними обставинами просить залучити Межиріцьку сільську об`єднану територіальну громаду у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглядаючи заявлене клопотання суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» територіальною громадою є жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

При цьому представницьким органом для територіальної громади є відповідна селищна рада.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Межиріцької сільської об`єднаної територіальної громади задовольнити частково, та залучити до участі у справі у якості третьої особи Межиріцьку сільську раду.

Керуючись ст. ст. 49, 173, 180, 181, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ІСІДА» про залучення третьої особи до участі у справі № 160/5349/19 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Межиріцьку сільську раду (код ЄДРПОУ 04338948, пров. Виконкоміський, 1, с. Межиріч, Павлоградський район, Дніпропетровська область, 51473).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Відкласти розгляд справи на 11 листопада 2019 року о 13 годині 30 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9 .

Направити Межиріцькій сільській раді копію позовної заяви та відзиву на позов.

Зобов`язати Межиріцьку сільську раду надати відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали разом із копією позовної заяви та відзивом на позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна