Ухвала суду № 84947024, 16.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 жовтня 2019 р. Справа № 120/3303/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не призначення позивачці пенсії по втраті годувальника виходячи з розміру 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» померлого годувальника ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неперахування та невиплати позивачці недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням змін складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачці допомоги на поховання померлого чоловіка ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача призначити позивачці пенсію по втраті годувальника виходячи з розміру 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» померлого годувальника ОСОБА_2 , починаючи з 07.04.2019;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачці недоотриману пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням змін складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачці допомогу на поховання померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що чоловік позивачки, ОСОБА_2 , з 30.12.1993 був суддею у відставці та за життя отримував щомісячне довічне грошове утримання. Після смерті чоловіка позивачка звернулась до відповідача з заявою від 16.07.2019 про призначення їй пенсії у зв`язку втратою годувальника в розмірі 50% від щомісячного довічного утримання судді у відставці померлого годувальника. Однак відповідач відмовив у цьому, посилаючись на те, що законом не передбачено призначення пенсії по втраті годувальника із розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Крім того, позивачка зазначає, що відповідач неправомірно не виплатив їй допомогу на поховання чоловіка в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на омент смерті, а також не перерахував та не виплатив їй, як спадкоємиці померлого пенсіонера, суми недоотриманої чоловіком пенсії за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням змін складових суддівської винагороди судді. Відтак за захистом своїх прав та законних інтересів позивачка звертається до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивачка звільняється на підставі положень п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», як член сім`ї померлого ветерана війни.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, в силу вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Запропонувати позивачці протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України на заяву позивачки від 03.10.2019 про виплату сум пенсії, що належали пенсіонерові ОСОБА_2 і залишилися недотриманими у зв`язку з його смертю.

6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з мотивів порушення правил підсудності.

Суддя Сало Павло Ігорович