Ухвала суду № 84919714, 03.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 жовтня 2019 року Справа №160/6960/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі судового засідання - Чорній М.В.

за участю:

представників відповідача – Хоміка О.В., Маглиша А.С.

третя особа – ОСОБА_1 Є.А.

третя особа – ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання відповідача – Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про виключення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача по адміністративній справі №160/6960/19, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 13.12.2018 року №509 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства».

В судовому засіданні від представників відповідача надійшло клопотання про виключення з кола третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача по справі №160/6960/19 - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 Оскільки, в матеріалах справи відсутня заява від позивача про залучення до участі у справі вказаних осіб у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на його стороні. У самому позові позивач також не зазначає, на які права чи обов`язки третіх осіб, та яким чином може вплинути рішення суду по даній справі. Ні ОСОБА_4 ні ОСОБА_5 , ні ОСОБА_2 заяви про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, до суду також не надавали.

Треті особи - ОСОБА_5 , ОСОБА_2 в судовому засіданні просили суд у задоволенні даного клопотання відмовити посилаючись на те, що вони є членами громади міста Покрова та постійно у ньому мешкають. МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надає їм послуги з водопостачання та з водовідведення, вони особисто бажають приймати учать у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, та вважати це відповідною їх заявою.

Позивач до судового засідання не з`явився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні позивач просив суд провести дане судове засідання без його участі, в зв`язку із сімейними обставинами.

В поданій відповіді на відзив позивач проти задоволення даного клопотання заперечував та зазначив, що приймаючи рішення про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення Виконавчий комітет Покровської міської ради Дніпропетровської області не повідомив територіально громаду про намір змінити тарифи, чим усунув членів громади від участі у місцевому самоврядуванні, тим самим порушив права третіх осіб - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 . Отже відповідно до принципу диспозитивності, визначеного у частинах 2, 3 статті 9 КАС України, сам позивач формує позовні вимоги на власний розсуд та у спосіб який вважає за доцільне.

Третя особа - ОСОБА_4 в судове засідання також не з`явилася, про день та час його проведення повідомлялася належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 є жителями міста Покров, членами територіальної громади. Дані обставини ОСОБА_5 , та ОСОБА_2 особисто підтвердили в судовому засіданні та зазначили, що вважають при прийнятті спірного рішення Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 13.12.2018 року №509 порушені їх права, свободи, інтереси та обов`язки. За таких обставин, зазначені особи було вірно залучені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Враховуючи викладене, а також те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено виключення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, дане клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з викладених у ньому підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача – Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про виключення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача по адміністративній справі №160/6960/19 - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 – відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма