Ухвала суду № 84895603, 11.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5943/19

УХВАЛА

11 жовтня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 858508 від 08 квітня 2019 року про відмову у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Одеського апеляційного суду у відставці в залежності від мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня календарного року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та сплатити ОСОБА_1 , щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 21 березня 2019 року № 120 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня 2018 року, виходячи з розміру 92 744, 25 гривень, який складається з посадового окладу в сумі 61 429, 50 гривень та доплати за вислугу років в сумі 30 714,75 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, перерахувати та сплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 21 березня 2019 року № 121 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2019 року, виходячи з розміру 103 281,75 гривень, який складається з посадового окладу в сумі 68 854,50 гривень та доплати за вислугу років в сумі 34 427,25 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Ухвалою суду від 11.10.2019 року відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку, що дана справа підлягає зупиненню з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження по зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до відомостей Єдиного реєстру судових рішень 16.08.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 200/9195/19-а за позовом «ОСОБИ» до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про:

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування й виплати судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області за період з 4 грудня 2018року до 30 червня 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів;

- зобов`язання відповідача провести нарахування й виплату суддівської винагороди судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області «ОСОБА» на підставі Рішення Конституційного Суду України №11-р/2018 року від 04.12.2018 року, на основі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплаченої суми.

Таким чином, спір по зразковій справі виник з підстав у відносинах щодо виплати суддям суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774-VІІІ із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності на підставі рішенням Конституційного Суду України №11-р/2018 року від 04.12.2018 року.

Оскільки суддям суддівська винагорода нараховується та виплачується відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року №1774-VІІІ із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, Теруправлінням довідки суддям у відставки видаються для перерахунку довічного грошового утримання також з застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини.

Таким чином, факти вставлені рішенням по зразковій справи будуть мати преюдиціальне значення для вирішення спірних правовідносин.

Крім того, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 року по справі №620/784/19 задоволений частково позов «ОСОБИ» та визнані протиправними дії Теруправління ДАСУ у Чернігівській області щодо розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу в розмірі 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 04.12.2018 та станом на 01.01.2019. Зобов`язано Теруправління видати оновлені довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018 року, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Верховного Суду від 20.08.2019 року по справі №620/784/19 відкрите касаційне провадження.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження по справі 420/5943/19 до розгляду судом касаційної інстанції справи № 620/784/19 та до набрання законної сили рішенням суду по зразковій справі № 200/9195/19-а.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 420/5943/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду судом касаційної інстанції справи № 620/784/19 та до набрання законної сили рішенням суду по зразковій справі № 200/9195/19-а.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова