Рішення № 84894685, 11.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2019 р. справа № 300/1674/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов`язання внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2019 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов`язання внесення змін до актового запису цивільного стану № 85 від 20.10.1966 про народження, виправивши ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

13.08.2019 ухвалою суду відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов`язання внесення змін до актового запису, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що висновком відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.05.2019 визнано за неможливе виправити ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 в актовому записі № 85 від 20.10.1966 про народження, складеного виконавчим комітетом Середньоберезівською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити з мотивів викладених у про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.05.2019.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 звернулася до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області із заявою та відповідними документами про внесення змін до актового запису цивільного стану № 85 від 20.10.1966 про її народження, складеного виконавчим комітетом Середньоберезівською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області, виправивши ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

Висновком відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.05.2019 визнано за неможливе виправити в актовому записі цивільного стану № 85 від 20.10.1966 про народження, складеного виконавчим комітетом Середньоберезівською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 , ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів, оскільки в пред`явлених позивачем документах ім`я матері значиться ОСОБА_3 , а в актовому записі про народження заявниці ім`я матері ОСОБА_2 .

Позивач, не погоджуючись з таким висновком, звернувся до суду.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану (частини 1 статті 1 Закону).

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (стаття 2 Закону).

Відповідно до статті 3 вказаного Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (частина 1).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану (частина 2).

Згідно з статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина 1).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (частина 2).

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина 3).

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації (частина 4).

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України (частина 5).

Постановою Кабінету Міністрів України за № 915 від 11.07.2007, відповідно до частини сьомої статті 295 Цивільного кодексу України, затверджено Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, який визначає механізм прийняття та розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичних осіб - громадян України.

Відповідно до пунктів 2, 3 вказаного порядку заяви про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - імені) громадян України, які проживають на території України, приймає, розглядає, а також веде їх облік відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем їх проживання; громадян України, які постійно проживають за кордоном, - дипломатичне представництво або консульська установа України, в якій вони перебувають на постійному консульському обліку. Заява про зміну імені подається у письмовій формі за умови пред`явлення паспорта громадянина України, а у разі, коли заявник постійно проживає за кордоном, - за умови пред`явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Статтею 49 Цивільного кодексу України встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина 1).

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (частина 2).

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (частина 3).

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 4).

Постановою Кабінету Міністрів України за № 1064 від 22.08.2007, відповідно до статті 49 Цивільного кодексу України, затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, який визначає процедуру створення та ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян

Згідно з пунктом 6 цього Порядку внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Запис в Реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього у разі державної реєстрації зміни імені відомостей: прізвище, ім`я та по батькові до зміни імені і після зміни, дата і місце народження, номер і дата актового запису про народження, громадянство, місце проживання; сума державного мита, яка підлягає стягненню, серія і номер, яким органом видано паспорт або паспортний документ та дата його видачі; серія і номер свідоцтва про зміну імені, дата і номер актового запису в книзі державної реєстрації зміни імені; найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив державну реєстрацію зміни імені; прізвище, ім`я та по батькові особи, що здійснила державну реєстрацію, та її посада, дата і номер внесення відомостей до Реєстру (пункт 7 Порядку).

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану вносяться одночасно з такими самими змінами і доповненнями до Реєстру (пункт 11 Порядку).

До внесення в Реєстр відомостей, що містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану, перевірка державної реєстрації акта цивільного стану проводиться за даними метричних книг з дотриманням вимог актів законодавства (пункт 20 Порядку).

Відповідно до частини п`ятої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", наказом Міністерства юстиції України за №96/5 від 12.01.2011 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - правила).

Відповідно до розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами (пункт 1.5 Правил).

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (пункт 1.7 Правил).

Відомості про внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064 (пункт 1.16 Правил).

Відповідно до розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа (пункт 2.1 Правил).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис (пункт 2.5 Правил).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (пункт 2.6 Правил).

Суд встановив, що згідно з копією свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_2 від 20.10.1966, ім`я матері позивача ОСОБА_2 .

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 10.02.1961, копії посвідчення серії НОМЕР_5 від 380, свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 ім`я матері позивача ОСОБА_6 .

Таким чином, суд встановив, що ім`ям матері позивача є ОСОБА_3 .

Оскільки відповідачем відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про народження позивача, а саме: змінити ім`я матері позивача з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 , а таке право встановлено Законом, то суд робить висновок, що така відома відповідача, є протиправною.

Як наслідок, суд вважає необхідним зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису цивільного стану № 85 від 20.10.1966 про народження, складеного виконавчим комітетом Середньоберезівською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області на позивача, виправивши ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

Згідно пункту 2.16.7 розділу ІІ Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, квитанцією за № 0.0.1430341467.1 від 08.08.2019, підтвердила сплату судового збору в розмірі 768, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в розмірі 768, 40 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями, 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Коломийський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (індекс 78200, вулиця Міцкевича, 2, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 35367111) внести зміни до актового запису цивільного стану за № 85 від 20.10.1966 про народження, складеного виконавчим комітетом Середньоберезівською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 , виправивши ім`я матері з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ) за рахунок бюджетних асигнувань Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (індекс 78200, вулиця Міцкевича, 2, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 35367111) сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.