Ухвала суду № 84894672, 07.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року м. Київ № 810/4141/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

рішення про застосування штрафних санкцій, та податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Київській області), в якому просить суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.07.2017 № 0005291309 на суму 71 952,54 грн.

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.07.2017 № 0005301309 на суму 4 996,70 грн.

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій від 03.10.2017 № 0058431309 на суму 5 862,80 грн.

- скасувати вимогу про сплату боргу від 18.07.2017 № 0005231309 на суму 58 628,04 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області – залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 – без змін.

30.09.2019 ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просив замінити сторону у виконавчому провадженні з Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області. В обґрунтування вказаної заяви, позивач зазначив, що рішення суду не виконано, а з 02.08.2019 Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області перебуває у стані припинення, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У свою чергу, Головне управління ДПС у Київській області створено у відповідності з постановами КМУ № 1200 від 2018, № 537 від 19.06.2019 та є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 призначено заяву ФОП Овчаренко В ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні.

04.10.2019 ФОП Овчаренко В.О ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій просив замінити боржника у виконавчих листах з Головного управління ДФС у Київській області на «Головне управління ДПС у Київській області» (код ЄДРПОУ 43141377; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А). Крім того, позивач зазначив, що виконавчі листи по справі він ще не отримував.

У судове засідання, призначене у справі на 07.10.2019 сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви ФОП Овчаренко В.О. суд вирішив здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 у справі № 810/4141/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішення про застосування штрафних санкцій, та податкової вимоги - адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення – рішення від 18.07.2017 № 0005291309.

Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення – рішення від 18.07.2017 та № 0005301309.

Визнано протиправним та скасоване рішення про застосування штрафних санкцій від 03.10.2017 № 0058431309.

Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу від 18.07.2017 №0005231309.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, 5-а, м. Київ, 03151) на користь фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1414 (одна тисяча чотириста чотирнадцять) грн. 40 коп.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, 5-а, м. Київ, 03151) на користь фізичної особи – підприємця ОСОБА_4 Віталія ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 7200 (сім тисяч двісті) грн.

Вказане рішення суду набрало законної сили 24.07.2019.

Водночас, судом встановлено, що на час розгляду заяви ФОП Овчаренко В.О. про заміну сторони виконавчого провадження виконавчі листи у справі № 810/4141/17 не видавались, що також підтверджується відомостями заяви позивача.

Приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містяться і в ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, а саме зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від неї до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Водночас, суд звертає увагу, що оскільки виконавчі листи по справі не видані, тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні. З аналогічних підстав не підлягає задоволенню заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі.

При цьому, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися повторно із відповідною заявою про заміну боржника у виконавчому листі після отримання виконавчого листа.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви ФОП Овчаренко В ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 810/4141/17 слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 Віталія ОСОБА_5 про заміну сторони виконавчого провадження.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.