Ухвала суду № 84887482, 09.10.2019, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/4779/19

Провадження № 1-кс/661/1857/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого –слідчого судді Чирського Г.М.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко Ю.М.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхуна І.В. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №42019231070000072 від 23.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури, в обґрунтування якого зазначивши про те, що у провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019231070000072 від 23.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом невиконання умов договору №05-06/2018 про закупівлю робіт з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка за рахунок бюджетних коштів, що був укладений 25.06.2018 між виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області та ТОВ «СК УКРСТРОЙ», замовником перераховано авансу розмірі 30% від усієї вартості контракту. Дата закінчення будівництва у відповідності до паспорту будівництва 31 грудня 2018 року. Однак, на теперішній час центр надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка залишається не побудованим, кошти замовнику не повернуто.

Під час досудового розслідування 01.10.2019 проведено огляд місця події із залученням спеціаліста - судового експерта будівельно-технічної експертизи ОСОБА_1 та встановлено, що для будівництва центру надання адміністративних послуг, виділено земельну ділянку розташовану між кінотеатром «Юність» за адресою вул. Першотравнева, буд. АДРЕСА_1 та будівлею «Укртелеком» по вул. АДРЕСА_2 , 29 у м. Нова Каховка. Вказана земельна ділянка місцевості огороджена по периметру металевим парканом, висотою близько 2 м. Вхід на дану земельну ділянку на момент огляду обмежений. Вхідні двері або хвіртка відсутні. На металевому паркані, що огороджує оглядову земельну ділянку місцевості закріплений будівельний паспорт об`єкта у відповідності до якого замовником будівництва є виконавчий комітет Новокаховської міської ради; проектувальник та авторський нагляд здійснює ФОП ОСОБА_2 ; технічний нагляд – ОСОБА_3 Експертиза проекту будівництва проведена ТОВ «Експертиза НВК» (код ЄДРПОУ – 39292946), експерт проекту – ОСОБА_4 , генпідрядник – ТОВ «СК Укрстрой». Датою початку будівництва визначено 10.07.2018, а кінця будівництва – 31.12.2018. Площа забудови – 1024,7 м2. Дозвіл на виконання будівельних робіт ХС№112181911841 від 10.07.2018, виданий відділом ДАБК Новокаховської міської ради Херсонської області.

По периметру загальної площі будівництва встановлена огорожа сірого кольору з металопрофілю на металевих стовпах. Металопрофіль є суцільним, в окремих місцях має нерівності, деформації та отвори, через які здійснювався огляд.

На момент огляду об`єкт будівництва по конструктивним елементам фактично складається із фундаменту: монолітно-залізобетонна плита по всій площі забудови, стіни відсутні, перекриття відсутнє, перегородки відсутні, отвори (вікна, двері) відсутні. Покрівля 50% по балкам металевим та металевому рігелю складається із металопрофілю сірого кольору. Інженерне обладнання, каналізація, водопостачання, електропостачання, газопостачання відсутнє. Фактично наявні металеві стойки, що вмонтовані в залізобетонну плиту – фундамент, які з`єднані з верхнім поясом ригеля та металевими балками (швелерами) , стойки у кількості 15 штук, ригелі - у кількості 10 штук, балок у кількості 14 штук. До ригелів з фасадної частини вмонтована металева ферма. Уся споруда має металевий жорсткий каркас, який з`єднаний з монолітною залізобетонною плитою. Уся конструкція пофарбована в сірий колір. Також на території об`єкту будівництва розміщені будівельні матеріали, а саме: 399 листів мінеральної вати, 18 упаковок червоної цегли.

Із рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2019 вбачається, що 20.08.2018 між ТОВ «БАЗІС XXI» (субпідрядник) було укладено з ТОВ «СК УКРСТРОЙ» договір субпідряду №20/08-01 від 20.08.2018 на виконання будівельних робіт по об`єкту ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Будівництво центру адміністративних послуг в м.Нова Каховка», замовником будівництва виступає Виконавчий комітет Новокаховської міської ради Херсонської області, відповідно до умов якого Субпідрядник зобов`язався виконати обумовлені договором будівельні роботи. Загальна вартість робіт складає 19685330,94 грн., при цьому п.4.1 договору передбачено, що Генпідрядник здійснює Субпідряднику передплату в сумі 5646366,24 грн. На підставі рахунку №СФ 32 від 23.08.2018, виставленого ТОВ «БАЗІС XXI», TOB «СК УКРСТРОЙ» 23.08.2018 здійснено на користь останнього попередню оплату в сумі 5646366,24 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку від 23.08.2018.

Таким чином, із бюджету на сьогоднішній день витрачено на будівництво центру 5646366,24 грн., однак робіт на зазначену суму виконано не було.

Крім того, як слідує із рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018, товариство з обмеженою відповідальністю «СК Укрстрой» (код ЄДРПОУ 41175577), у відповідності до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22 серпня 2018 року «Про результати розгляду питань щодо ліцензування в частині анулювання ліцензії на господарську діяльність з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками виданої Товариству з обмеженою відповідальністю «СК Укрстрой» (код ЄДРПОУ 41175577)» було позбавлено ліцензії на проведення будівельних робіт.

Для встановлення законності втрачання бюджетних коштів, а також виконання робіт у встановлений строк, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема події кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у тимчасовому доступі та наступному отриманні оригіналів документів, а саме: проектної документації та проектно-кошторисної документації на будівництво центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка Херсонської області; містобудівних умов та обмежень; технічних умов та завдання на проектування; дозвіл на виконання будівельних робіт ХС№112181911841 від 10.07.2018, виданий відділом ДАБК Новокаховської міської ради Херсонської області, а також інших дозвільних документів на проведення будівельних робіт (які знаходяться у володінні Новокаховської міської ради (виконавчому комітеті Новокаховської міської ради), управлінні містобудування та архітектури Новокаховської міської ради, відділі державного архітектурно-будівельного контролю Новокаховської міської ради Херсонської області за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, пр. Дніпровський, 23.

Слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхун І.В., прокурор Спільник С.С. у судове засідання не з`явились, подали заяву про розгляд клопотання за своєї відсутності, наполягаючи на його задоволенні.

Інші особи у судове засідання не викликались відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України. Дослідивши витяг з ЄРДР, клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Нововкаховського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019231070000072 від 23.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На виконання вимог ст.ст. 160, 162 КПК України, слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; до яких саме речей і документів необхідний тимчасовий доступ; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а також, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання органу досудового розслідування за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст. 161 та абз. 2 ч. 6 ст. 163 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації та відео файлів, що перебувають у володінні Новокаховської міської ради (виконавчому комітеті Новокаховської міської ради), управлінні містобудування та архітектури Новокаховської міської ради, відділі державного архітектурно-будівельного контролю Новокаховської міської ради Херсонської області, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, та свідчать про те, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим слідчого відділення Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Херсонській області старшим слідчим Зеленському Іллі Сергійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, слідчим слідчого відділення Семеновій Ірині Сергіївні, Лобанову Миколі Миколайовичу, Садовяк Дар`ї Анатоліївні, Полусмяку Павлу Григоровичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Дяденку Олексію Олександровичу, Бабчуку Владисласу Анатолійовичу, Бдуленку Артему Вікторовичу, заступнику начальника слідчого відділення Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Петренку Олександру Володимировичу, на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та отримати оригіналів документів, а саме:

- проектної документації та проектно-кошторисної документації на будівництво центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка Херсонської області;

- містобудівних умов та обмежень;

- технічних умов та завдання на проектування;

- дозвіл на виконання будівельних робіт ХС№112181911841 від 10.07.2018, виданий відділом ДАБК Новокаховської міської ради Херсонської області, а також інших дозвільних документів на проведення будівельних робіт (які знаходяться у володінні:

Новокаховської міської ради (виконавчому комітеті Новокаховської міської ради), управлінні містобудування та архітектури Новокаховської міської ради, відділі державного архітектурно-будівельного контролю Новокаховської міської ради Херсонської області за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, пр. Дніпровський, 23.

Строк дії ухвали – один місяць з дня її постановлення, тобто до 09 листопада 2019 року.

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження , якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Г. М. Чирський