Ухвала суду № 84887481, 09.10.2019, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/4777/19

Провадження № 1-кс/661/1856/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого – слідчого судді Чирського Г.М.,

за участю секретаря судового засідання- Шевченко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Каховка клопотання слідчого Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхуна І.В. про проведення будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні №42019231070000072 від 23.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням про проведення будівельно-технічної експертизи, посилаючись на те, що у провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019231070000072 від 23.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом невиконання умов договору №05-06/2018 про закупівлю робіт з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка за рахунок бюджетних коштів, що був укладений 25.06.2018 між виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області та ТОВ «СК УКРСТРОЙ», замовником перераховано авансу розмірі 30% від усієї вартості контракту. Дата закінчення будівництва у відповідності до паспорту будівництва 31 грудня 2018 року. Однак, на теперішній час центр надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка залишається не побудованим, кошти замовнику не повернуто.

Під час досудового розслідування 01.10.2019 проведено огляд місця події із залученням спеціаліста - судового експерта будівельно-технічної експертизи ОСОБА_1 та встановлено, що для будівництва центру надання адміністративних послуг, виділено земельну ділянку розташовану між кінотеатром «Юність» за адресою вул. Першотравнева, буд. 27 та будівлею «Укртелеком» по вул.Першотравневій, 29 у м. Нова Каховка. Вказана земельна ділянка місцевості огороджена по периметру металевим парканом, висотою близько 2 м. Вхід на дану земельну ділянку на момент огляду обмежений. Вхідні двері або хвіртка відсутні. На металевому паркані, що огороджує оглядову земельну ділянку місцевості закріплений будівельний паспорт об`єкта у відповідності до якого замовником будівництва є виконавчий комітет Новокаховської міської ради; проектувальник та авторський нагляд здійснює ФОП ОСОБА_2 ; технічний нагляд – ОСОБА_3 Експертиза проекту будівництва проведена ТОВ «Експертиза НВК» (код ЄДРПОУ – 39292946), експерт проекту – ОСОБА_4 , генпідрядник – ТОВ «СК Укрстрой». Датою початку будівництва визначено 10.07.2018, а кінця будівництва – 31.12.2018. Площа забудови – 1024,7 м2. Дозвіл на виконання будівельних робіт ХС№112181911841 від 10.07.2018, виданий відділом ДАБК Новокаховської міської ради Херсонської області.

По периметру загальної площі будівництва встановлена огорожа сірого кольору з металопрофілю на металевих стовпах. Металопрофіль є суцільним, в окремих місцях має нерівності, деформації та отвори, через які здійснювався огляд.

На момент огляду об`єкт будівництва по конструктивним елементам фактично складається із фундаменту: монолітно-залізобетонна плита по всій площі забудови, стіни відсутні, перекриття відсутнє, перегородки відсутні, отвори (вікна, двері) відсутні. Покрівля 50% по балкам металевим та металевому рігелю складається із металопрофілю сірого кольору. Інженерне обладнання, каналізація, водопостачання, електропостачання, газопостачання відсутнє. Фактично наявні металеві стойки, що вмонтовані в залізобетонну плиту – фундамент, які з`єднані з верхнім поясом ригеля та металевими балками (швелерами) , стойки у кількості 15 штук, ригелі - у кількості 10 штук, балок у кількості 14 штук. До ригелів з фасадної частини вмонтована металева ферма. Уся споруда має металевий жорсткий каркас, який з`єднаний з монолітною залізобетонною плитою. Уся конструкція пофарбована в сірий колір. Також на території об`єкту будівництва розміщені будівельні матеріали, а саме: 399 листів мінеральної вати, 18 упаковок червоної цегли.

Із рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2019 вбачається, що 20.08.2018 між ТОВ «БАЗІС XXI» (субпідрядник) було укладено з ТОВ «СК УКРСТРОЙ» договір субпідряду №20/08-01 від 20.08.2018 на виконання будівельних робіт по об`єкту ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Будівництво центру адміністративних послуг в м.Нова Каховка», замовником будівництва виступає Виконавчий комітет Новокаховської міської ради Херсонської області, відповідно до умов якого Субпідрядник зобов`язався виконати обумовлені договором будівельні роботи. Загальна вартість робіт складає 19685330,94 грн., при цьому п.4.1 договору передбачено, що Генпідрядник здійснює Субпідряднику передплату в сумі 5646366,24 грн. На підставі рахунку №СФ 32 від 23.08.2018, виставленого ТОВ «БАЗІС XXI», TOB «СК УКРСТРОЙ» 23.08.2018 здійснено на користь останнього попередню оплату в сумі 5646366,24 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку від 23.08.2018. Таким чином, із бюджету на сьогоднішній день витрачено на будівництво центру 5646366,24 грн., однак робіт на зазначену суму виконано не було. Крім того, як слідує із рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018, товариство з обмеженою відповідальністю «СК Укрстрой» (код ЄДРПОУ 41175577), у відповідності до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22 серпня 2018 року «Про результати розгляду питань щодо ліцензування в частині анулювання ліцензії на господарську діяльність з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками виданої Товариству з обмеженою відповідальністю «СК Укрстрой» (код ЄДРПОУ 41175577)» було позбавлено ліцензії на проведення будівельних робіт.

У зв`язку із викладеним, виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи об`єкта будівництва, оскільки кошти, які виділені на будівництво Центру надання адміністративних послуг виділені із державного бюджету, невиконання умов договору з будівництва має наслідком безпідставного та незаконного витрачання бюджетних коштів, чим завдано збитків державі.

Слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхун І.В. у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за своєї відсутності, наполягаючи на його задоволенні.

Слідчий суддя дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ст. 243 КПК України: експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

За вказаних обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що на виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження №42019231070000072 від 23.09.2019 року, разом з метою надання висновку з питань що, можуть буди предметом судового розгляду необхідні спеціальні знання, враховуючи наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети та підстав для проведення вказаної слідчої дії, дійшов висновку про необхідність проведення будівельно-технічної експертизи. Наявні у провадженні докази, свідчать про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою проведення будівельно-технічної експертизи, що свідчить про доцільність її проведення, забезпечення повноти, всебічності та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення та є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, у зв`язку з чим клопотання є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

Керуючись ч.4 ст. 107, ст.ст. 242-244 КПК України

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Хавхуна І.В. про проведення будівельно-технічної експертизи, задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №42019231070000072 від 23.09.2019 р. будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам експертної установи Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27.

До переліку запитань, які необхідно поставити перед експертом слід віднести:

- чи відповідають виконані будівельні роботи з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка?

- яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва з будівництва центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?

- який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом центру надання адміністративних послуг у м. Нова Каховка?

Доручити слідчому або іншому працівнику за дорученням слідчого або керівника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області надати до Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз об`єкти дослідження, а саме:

- оригінал ухвали слідчого судді;

- об`єкт дослідження, а саме: матеріали кримінального провадження №42019231070000072.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Результати експертизи та об`єкти дослідження надати слідчому у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, керівнику слідчого підрозділу або іншій уповноваженій особі за дорученням, у встановлений законодавством термін.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Г. М. Чирський