Ухвала суду № 84872250, 02.10.2019, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7250/19

провадження № 1-кс/405/4169/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Майданніков О.І., при секретарі Погрібній А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР, прокуратури Кіровоградської області Фесенко О.В. у кримінальному провадженні №42018120000000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Обласного Кіровоградському підприємстві «КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ОБ`ЄДНАНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» (ЄДРПОУ 03347514) юридична адреса: 25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Калініна, будинок 12.

В обґрунтування клопотання вказав, що в провадженні слідчого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим Державного бюро розслідувань, прокуратури Кіровоградської області перебуває кримінальне провадження №42018120000000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Національної поліції України від 09.11.2017 №1159 «Про затвердження складу комісій з приймання – передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області» затверджено склад комісії з приймання – передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області. Спільним наказом МВС України та Національної поліції України від 26.09.2017 № 742/1494 «Про передачу нерухомого майна в Кіровоградській області до сфери управління Національної поліції» передано зі сфери управління МВС України з балансів територіальних органів і підрозділів МВС України в Кіровоградській області до сфери управління НПУ на баланс ГУ НПУ в Кіровоградській області нерухоме майно.

Відповідно до акта приймання – передачі визначено та передано до сфери управління НПУ об`єкт нерухомості, а саме: незавершене будівництво 108-ми квартирного житлового будинку інвентаризаційний № 1410003, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, проспект Університетський (біля будинку 25), відновною вартістю 1386,56 тис. грн. До акта приймання – передачі додано експертний висновок «Про технічний стан незавершеного будівництвом житлового будинку (ЖСК - 45) по проспекту Університетський в м. Кіровоград», згідно з яким на момент обстеження на об`єкті виконано наступні роботи нульового циклу 4-х блок – секцій: залізобетонні забивні палі січенням 35х35 см, довжиною 7 м на шлакопортландцементі; монолітні залізобетонні стрічкові ростверки з бетону; монтаж бетонних блоків стін підвалів по ГОСТ 13579-78 на цементно-пісочному розчині; монтаж збірних брускових залізобетонних перемичок по 1.138-10 вип.1; монтаж збірних залізобетонних колопорожнечних плит перекриття по серії 1.141-1 вип. 63,60; монтаж балконних плит лоджій; розпочатий монтаж легко бетонних блоків 1-го поверху.

Відповідно до аудиторського звіту № 10 за результатами фінансового аудиту та аудиту відповідності оцінки діяльності головного управління Національної поліції в Кіровоградській області за період з 01.08.2017 по 30.06.2018 проведено обстеження вказаного вище об`єкту незавершеного будівництва та встановлено практично 100 відсоткову відсутність зазначеного об`єкту (відсутні плити перекриття, палі, каркаси, залізобетонні перемички, арматура, балконні плити тощо). Таким чином, орієнтовна сума привласнення, згідно з аудиторським звітом № 10, становить 1 386 564,00 грн.

Разом з тим, у відповідності до акту приймання – передачі від 07.02.2018 зазначено, що до сфери управління Національної поліції передано об`єкти нерухомості, зокрема, розміщені за адресою: м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25 (гуртожиток, корпус 1, гараж Т, овочесховище ЛЛ1, погріб Х, огорожа № 2, ворота N, ворота №3, хвіртка №1, огорожа №4, хвіртка №5) відновною вартістю 1879079,00 грн. Проведеним обстеженням переданого комплексу будівель встановлено практично 80% відсутність зазначеного об`єкту (часткове або повне розібрання нерухомого майна, руйнування його тощо). Проведеною інвентаризацією основних засобів і товарно – матеріальних цінностей встановлено нестачу хвіртки металевої та металевих воріт на загальну суму 4900 грн. Тому, орієнтовна сума розтрати матеріальних цінностей встановлена, як різниця між вартістю об`єкта незавершеного будівництва, яка прийнята комісією на баланс ГУНП в Кіровоградській області та фактичною вартістю матеріальних цінностей складає 1 729 471,00 грн.

Окрім цього, на балансі Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області рахується адміністративна будівля, розміщена за адресою: м. Кропивницький, пров. Миргородський, 11, первісною вартістю 10 045,00 грн. Зазначений об`єкт включений до інформації про будівлі, що перебувають на балансі УМВС України в Кіровоградській області. В наявності свідоцтво про право власності на цілий майновий комплекс будівель від 05.07.2004 № 381, видане Кіровоградським виконкомом міської ради.

Встановлено, що МВС України листом від 19.12.2008 за № 22579/Хм надано дозвіл на списання будівлі та споруд, які розташовані за вищевказаною адресою. Дозвіл МВС підготовлено на запит УМВС від 03.12.2008 № 1/58-579. Причини не списання будівлі з балансу Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, зважаючи на наявність відповідного дозволу, не встановлено.

Окрім цього, на балансі Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області обліковується земельна ділянка, розташована під будівлею по пров. Мирогородському, 11, вартістю 178 291,00 грн. Документи, що підтверджують право користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Підстави оприбуткування земельної ділянки на баланс міськвідділу встановити неможливо. У зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, для належної підготовки матеріалів на списання керівництвом міськвідділу направлено звернення від 07.12.2012 № 22/10554 до Головного Держгеокадастру з приводу надання відомостей про земельну ділянку із зазначенням цілей її використання. У відповіді, наданій ГУ Держгеокадастром зазначено, що земельна ділянка по провулку АДРЕСА_1 , 11 надана на праві постійного користування ВДСО при УМВС. За згодою ВДСО, Кіровоградською міською радою 14.09.2011 прийнято рішення № 796 про припинення ВДСО права постійного користування , затверджено проекти землеустрою та передано землю для будівництва у власність громадянам з оформленням державних актів на право власності.

Поряд з цим встановлено, що земельна ділянка на балансі Кіровоградського МВ обліковується без правовстановлюючих документів. Земля знаходиться у приватній власності фізичних осіб, які мають відповідні державні акти.

Візуальним оглядом встановлено, технічний стан будівлі по пров. Миргородський, 11, м. Кропивницький, незадовільний, будівля – зруйнована.

Також, згідно з аудиторським звітом № 10, проведено дослідження договорів на проведення ремонтно – будівельних робіт на підставі договорів підряду, укладених між ГУНП в Кіровоградській області та ТОВ «Монтажні системи», а саме: від 20.10.2017 № 505-17/539; від 04.05.2018 № 200-18/16; від 25.06.2018 № 304-18/327 на загальну суму 2 021 378,55 грн., а саме: моніторингом цін на матеріали, що включені до актів приймання виконаних робіт встановлено, що вартість окремих матеріалів значно перевищувала середньо ринкові ціни.

Так, в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року при проведенні ремонту за адресою: вул. Велика Перспективна, 1 (приміщення гуртожитку ГУНП) вартість метало пластикового вікна, включеного до акту виконаних робіт КБ-2в, склала 5683,28 грн. при його ринковій вартості 3644,грн. (всього вставлено 52 таких вікна). Вартість лінолеуму, включеного до актів виконаних ремонтно - будівельних робіт КБ-2в склала 326,54 грн. за м2 при його ринковій вартості 225,54 грн., всього використано 775 м2 лінолеуму.

Так, в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року при проведенні ремонту за адресою: вул. Велика Перспективна, 1 (приміщення гуртожитку ГУНП) вартість метало пластикового вікна, включеного до акту виконаних робіт КБ-2в, склала 5683,28 грн. при його ринковій вартості 3644,грн. (всього вставлено 52 таких вікна). Вартість лінолеуму, включеного до актів виконаних ремонтно - будівельних робіт КБ-2в склала 326,54 грн. за м2 при його ринковій вартості 225,54 грн., всього використано 775 м2 лінолеуму.

В завищення ТОВ «Монтажні системи» вартості використаних будівельних матеріалів та метало пластикових вікон, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт, ГУНП не ефективно використано бюджетні кошти на оплату будівельних матеріалів, що призвело до втрат на загальну суму 184 317,56 грн.

За результатами обстеження та контрольних обмірів ремонтних робіт в тренінговому центрі ГУНП за адресою: вул. Велика Перспективна, 1, встановлено завищення обсягів виконаних ремонтних робіт (улаштування перегородок сантехнічних) та використаних матеріалів (водонагрівач, блоки дверні), що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів на загальну суму 25 276,10 грн.

У відповідності до акту приймання виконаних будівельних робіт ТОВ «Монтажні системи» за грудень 2017 року при проведенні ремонтних робіт підлоги другого поверху приміщення адміністративної будівлі підрозділу «КОРД» за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 1, використано лінолеум вартістю 129,26 грн/м2, що свідчить про його низьку якість та непридатність для використання у службових приміщеннях стройового підрозділу з підвищеним навантаженням на підлогу. Загальна кількість використаного лінолеуму низької якості склала 346,8 м2. В ході аудиту працівниками СКБ УЛМТЗ та ДВА НПУ здійснено огляд зазначеного лінолеуму та встановлено, що лінолеум на підлозі має деформований вид в місцях його експлуатації.

Таким чином, у зв`язку з улаштуванням неякісного лінолеуму, подальша його експлуатація призведе до швидкого зносу, деформації та неможливості використання за призначенням.

Відтак, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, призначено судову комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.08.2019 призначено комплексну судову оціночно-будівельну та оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручено експертам Кіровоградського НДЕКЦ. На виконання вказаної ухвали від 30.08.2019 та з метою проведення якісної, повною, всебічної експертизи, судовим експертом до прокуратури Кіровоградської області скеровано клопотання 13.09.2019 судового експерта № 14 про надання додаткових матеріалів, зокрема технічного паспорту комплексу будівель (нерухомого майна) за адресою: Кіровоградська АДРЕСА_2 , м. АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 ; правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші матеріали.

З метою отримання документів, вказаних в клопотанні судового експерта № 14 від 13.09.2019 скеровано до ГУНП в Кіровоградській області запит, оскільки такі необхідні для якісного проведення судової оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи. Проте, з відповіді, отриманої з ГУНП в Кіровоградській області, вбачається, що вказані документи відсутні.

Однак, встановлено, що необхідні документи зберігаються при інвентарній справі по об`єкту нерухомого майна, що розташований по провулку Миргородський, 11 у м АДРЕСА_5 Кропивницький. На виконання вимог клопотання судового експерта від 13.09.2019 за №14, вживаючи заходів до витребування матеріалів зазначеної інвентаризаційної справи, передбачених ст. 93 КПК України, до ОКП «Кіровоградське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» направлено запит з вимогою надати матеріали інвентарної справі по об`єкту нерухомого майна, що розташованому по провулку Миргородський, 11 у м. Кропивницький. З отриманої відповіді ОКП «Кіровоградське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» вбачається, що оригінал інвентарної справи по об`єкту, розташованому за адресою: провулок Миргородський, 11, м. Кропивницький, Кіровоградської області отримати неможливо.

Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як дослідити ряд певних документів та прийняти за наявності підстав рішення про використання відомостей, що в них містяться як доказ у кримінальному провадженні не представляється за можливе.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

З метою встановлення істини по справі, оскільки самі по собі дані документи в сукупності із речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження, та є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, на підставі ч.ч. 2, 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані в клопотанні речі та документи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що слідчим відділом управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим Державного бюро розслідувань прокуратури Кіровоградської області 11.05.2018 внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018120000000068 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом протиправних дій працівників поліції, які входять до складу ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області щодо зловживання службовим становищем, з корисливих мотивів, усупереч інтересам служби, що призвело до демонтажу та викрадення обладнання, встановленого на початку 2014 року при проведенні ремонтних робіт, будівлі гуртожитку у м. Кропивницький, що заподіяло матеріальні збитки (витяг з ЄРДР від 17.07.2019 – а.п. 8-10).

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Дослідивши матеріали клопотання, погоджене прокурором, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, документи, до яких слідчий просить отримати доступ, зберігаються в Обласному Кіровоградському підприємстві «КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ОБ`ЄДНАНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» (ЄДРПОУ 03347514) та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах, можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.08.2019 призначено комплексну судову оціночно-будівельну та оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручено експертам Кіровоградського НДЕКЦ. На виконання вказаної ухвали від 30.08.2019 та з метою проведення якісної, повною, всебічної експертизи, судовим експертом до прокуратури Кіровоградської області скеровано клопотання 13.09.2019 судового експерта № 14 про надання додаткових матеріалів, зокрема технічного паспорту комплексу будівель (нерухомого майна) за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, провулок АДРЕСА_1 , 11; правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші матеріали. Таким чином, документи інвентарної справи об`єкта нерухомості, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , підлягають вилученню в оригіналах, що обумовлено необхідністю проведення експертного дослідження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, а тому його необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР, прокуратури Кіровоградської області Фесенко О.В. у кримінальному провадженні №42018120000000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів – задовольнити.

Надати слідчому в ОВС слідчого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області Фесенко Оксані Василівні, слідчому Рибі Олексію Володимировичу, прокурору Звенигородській Оксані Вадимівні тимчасовий доступ до документів інвентарної справи об`єкта нерухомості (реєстраційних справ на нерухоме майно), що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , які перебувають у володінні Обласного Кіровоградськогопідприємства «КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ОБ`ЄДНАНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» (ЄДРПОУ 03347514) юридична адреса: 25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Калініна, будинок 12, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Строк дії ухвали визначити до 02.11.2019.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Олексій Іванович Майданніков