Ухвала суду № 84851395, 10.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 жовтня 2019 року Справа № 804/4027/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/4027/17 за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про застосування заходів реагування, -

встановив:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/4027/17 за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» шляхом зупинення виконання робіт (виробництва), а саме:

- ЮМЗТ1098ДП, ЮМЗ 6 А Т 1099 ДП, ЭО4321 ВТ 4510 ДП, ЭО4321 ВТ 5104 ДП, ЭО2101 Т 1100 ДП, ЭО2101 Т 1097 ДП, ЭО2621 Т 5111 ДП, ЭО2621 Т 5882 ДП, ЭО2621 Т 7512 ДП, ЮМЗ6АКЛТ 5115 ДП, ЮМЗ6АКЛ Т 5116 ДП, ДТ 75 Т 5110 ДП, Т 150 К Т 5109 ДП, Т 150 К Т 5103 ДП, ЮМЗ 6 АКЛ Т 5106 ДП;

- експлуатацію газобалонного обладнання на колісних транспортних засобах 10 од. (державні №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , АЕ1927АВ, НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 );

- відсторонити від обов`язків відповідальних осіб, які не мають посвідчення на право виконання робіт на вантажопідіймальних кранах або прострочений термін їх дії;

- відсторонити від виконання робіт підвищеної небезпеки (проведення хімічних аналізів із застосуванням хімічних речовин II класу небезпеки: сірчана та соляна кислоти, гідроксид натрію, барій хлористий) лаборантів 4 розряду хімлабораторії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до проходження повторного інструктажу з питань охорони праці на ІV-й квартал 2016 року;

- відсторонити електрогазозварників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від виконання робіт способом газового зварювання до проведення атестації;

- відсторонити від виконання стропальних робіт, а також від керування вантажопідіймальними механізмами з підлоги слюсаря-ремонтника 4 р. ОСОБА_6 , якому не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці на липень-вересень місяці 2016 року по інструкціям з охорони праці з професії за сумісництвом;

- відсторонити від виконання робіт, пов`язаних з основною професією, розподілювача робіт (4р.) ОСОБА_7 , якій не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці (1 раз на 6 місяців);

- відсторонити електрогазозварників ОСОБА_8 та ОСОБА_9 від виконання робіт способом газового зварювання до проведення атестації із зазначеного способу зварювання;

- відсторонити електрогазозварників ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від виконання зварювальних робіт, які потребують атестації зварників, до проведення їм атестації;

- відсторонити від виконання робіт з ремонту обладнання газового господарства слюсаря-ремонтника ОСОБА_12 , якому не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці на липень-вересень місяці 2016 року по інструкціям з охорони праці з професії за сумісництвом;

- відсторонити від виконання робіт, пов`язаних з основною професією, комірника ОСОБА_13 та розподілювача робіт (4р.) ОСОБА_14 , яким не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці (1 раз на 6 місяців);

- відсторонити від виконання робіт, пов`язаних з прибиранням виробничих приміщень, прибиральника виробничих приміщень ОСОБА_15 , якій не проведений повторний інструктаж (1 раз на 6 місяців) по інструкції з охорони праці №ОТ-К-3-02 «Уборщика производственных помещений районной котельни №3»;

- відсторонити від виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією ємності (бака) для нагріва води стаціонарними електронагрівачами, для помиву персоналу районної котельні №3, операторів котлів 4 гр. та операторів котлів 5 гр., яким не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці на жовтень-грудень 2016 року по інструкції з охорони праці №ОП-РК-3-11 «З безпечної експлуатації ємності (бака), для нагріву води стаціонарними електронагрівачами, для помиву персоналу районної котельні №3»;

- відсторонити електрогазозварника ОСОБА_16 від виконання робіт способом газового зварювання до проведення атестації із зазначеного способу зварювання;

- відсторонити від виконання робіт, пов`язаних зі зберіганням, транспортуванням та експлуатацією балонів із стисненим газом електрогазозварника ОСОБА_16 , якому не проведено повторний інструктаж з питань охорони праці на жовтень-грудень 2016 року по «Инструкции по охране труда при хранении, транспортировке, эксплуатации баллоновсжатым газом»;

- відсторонити від виконання робіт слюсаря з ремонту ОСОБА_17 I.A., в посвідченні про перевірку знань якого відсутні відомості про проходження медичного огляду;

- відсторонити від виконання робіт за суміжною професію оператора котельні машиніста насосних установок ОСОБА_18 до проходження повторного інструктажу;

- відсторонити електрогазозварника ОСОБА_19 від виконання зварювальних робіт, які потребують атестації зварника, до її проведення;

- відсторонити від виконання робіт електрогазозварника ОСОБА_19 , якому в повному обсязі не проведено стажування;

- зупинити виконання шиномонтажних робіт в Службі механізації та автотранспорту.

2. Постановою суду від 06.12.2017 в адміністративній справі № 804/4027/17 адміністративний позов задоволено частково, судом:

- застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» шляхом зупинення виконання робіт (виробництва) технологічних транспортних засобів:

-- трактори: ЮМЗ Т 1098 ДП, ЮМЗ 6 А Т 1099 ДП, ЮМЗ 6 АКЛ Т 5115 ДП, ЮМ3 6 АКЛ Т 5116 ДП, ДТ 75 Т 5110 ДП, Т 150 КТ 5109 ДП, Т 150 КТ 5103 ДП, ЮМЗ 6 AKJI Т 5106 ДП,

-- екскаватори: ЭО 4321 В Т 4510 ДП, ЭО 4321 В Т 5104 ДП, ЭО 2101 НОМЕР_10 1100 ДП, ЭО 2101 Т 1097 ДП, ЭО 2621 НОМЕР_10 5111 ДП, ЭО 2621 Т 5882 ДП, ЭО 2621 НОМЕР_10 7512 ДП;

-- зварювальні агрегати: держ. № НОМЕР_11 , Т04268АЕ, Т04266АЕ, Т04269АЕ, Т04241АЕ, Т04264АЕ, Т04243АЕ, Т04265АЕ, Т04240АЕ, Т04242АЕ, АДД4002М2У1 держ. № НОМЕР_12 ;

-- зварювальні агрегаті: А3900 інв. №1609540, АЗД-500-11 інв. №1602692, АДД401.01 інв. №1609494, АДД-4002 інв. №1609431, АДД4002 інв. №1609434, 1609458, АДД4001-1у інв. №3100196, АДД500-11-Д інв. №1602691;

-- причепи: ЕМ-2 інв. №2001960, 2001961, 1ПТС-9 держ. № Т 5105 ДП, 2ПТС-4 держ. № НОМЕР_10 5107 ДП, Т 5108 ДП;

-- мотопомпа: АНД-100 інв. №1609515;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

3. Постанова суду від 06.12.2017 в адміністративній справі № 804/4027/17 набрала законної сили відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018.

4. За заявою представника позивача у справі № 804/4027/17 судом 11.09.2019 видано виконавчий лист.

5. 30.09.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/4027/17.

6. Ухвалою суду від 02.10.2019 подану заяву призначено до судового розгляду.

7. Ухвалою суду від 10.10.2019 внесено виправлення до виконавчого листа № 804/4027/17, виданого 11.09.2019 Дніпропетровським окружним адміністративним судом та зазначено найменування відповідача та боржника: Публічне акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль».

8. Представники сторін у судове засідання не прибули. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

9. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

10. Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить наступного висновку.

11. Заявник зазначає, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився та пропущений з поважних причин, у зв`язку із чим управління позбавлено можливості пред`явити виконавчий лист до органів державної виконавчої служби.

12. Згідно положень частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

13. Відповідно до положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

14. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції..

15. Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі сплив, та, у розглянутому випадку, законом встановлений тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого документа з дня набрання судовим рішенням законної сили, стягувач позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання, у такому випадку пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання допущено з поважних причин.

16. Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

17. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

18. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 КАС України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

19. Також, Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012 (справа № 1-26/2012), зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

20. Розглядаючи справу № 1-7/2013 Конституційний Суд України у рішенні № 5-рп/2013 від 26.06.2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

21. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/4027/17.

22. Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

23. Заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/4027/17 – задовольнити.

24. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 804/4027/17, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

25. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

26. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба