Ухвала суду № 84821232, 08.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

08 жовтня 2019 р. Справа № 320/4118/19

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України (вул. Борисоглібська, 3, м. Київ, 04070, код ЄДРПОУ 26089214), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Хмельницької області (вул. Зарічанська, 5/3, оф. 801, м. Хмельницький, 29017, код ЄДРПОУ 25835007), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

01.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду (за місцезнаходженням позивача) за підсудністю. Зазначено передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

06.09.2019 відповідні матеріали надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 10.09.2019 справу №320/4118/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 повернуто до Київського окружного адміністративного суду з підстав не закінчення строку на оскарження ухвали від 05.08.2019 про передачу справи до іншого суду.

03.10.2019 відповідні матеріали повторно надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.

Згідно з вимогами частини другої статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до статті 31 КАС України проведено автоматичний розподіл, за результатами якого визначений головуючий суддя у справі Жданкіну Наталію Володимирівну.

З огляду на викладене вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу №320/4118/19 до свого провадження.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на протиправність рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України №VI-012/2019 від 25.06.2019 прийняте за результатами розгляду його скарги на рішення №5 від 15.03.2019 дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області. Зокрема вказує, що приймаючи оскаржуване рішення відповідача не надав оцінку всім аргументам, яки були наведені ОСОБА_1 в поданій до ВКДКА України скарзі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

При цьому, згідно з положеннями частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви місцезнаходженням (реєстрацією) позивача, є: АДРЕСА_1 .

У свою чергу, місцезнаходженням відповідача є: вул. Борисоглібська, 3, м. Київ, 04070.

Суд враховує, що первинно позовна заява була подана до Київського окружного адміністративного суду, який знаходиться в місті Києві. Отже, наведене свідчить, що позивач мав бажання щоб дана адміністративна справа розглядалась окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

З огляду на викладене, з метою недопущення порушення права позивача на вільний вибір адміністративного суду, в якому останній бажає, що б розглядалась його справа, суд вважає за необхідне повідомити, що останній не позбавлений права на звернення до суду із клопотанням про передачу справи до окружного адміністративного суду, чия територіальна юрисдикція поширюється на територію місця реєстрації відповідача, в даному випадку до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 30, 171, 179, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово.

Призначити підготовче засідання на 22 жовтня 2019 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зобов`язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів (належним завірених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень) у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Повідомити третім особам про наявність у них права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна