Вирок № 84808367, 07.10.2019, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6326/17

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2019 м. Львів

Галицький районний суд міста Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Сидорак М.А., Скаб В.О.,

з участю:

прокурора Кульчицького М.Ю., Левицької М.О.

обвинуваченого ОСОБА_1

захисника Попівняка Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 12016140040004372 відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с.Кнісело Жидачівського р-ну Львівської області, одруженого, працює на посаді директора ПП «Львівкомундорпроект», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимиого

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Директор ПП «Львівкомундорпроект» (ЄДРПОУ 31730530) ОСОБА_1 будучи згідно статуту підприємства уповноважений на самостійне вирішення будь-якого питання діяльності підприємства перед третіми особами зокрема одноосібно укладати договори, угоди, контракти (в тому числі зовнішньоекономічні), видання наказів тощо, та згідно ч. 3 ст. 18 КК України являючись службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими функціями, внаслідок службової недбалості тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п. 4.1, 4.2 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 45 від 16.05.2011 року (зі змінами), п. 7 додатку А ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», а також п.п.4.4. 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 08 серпня 2015 року № 374 та п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва» належним чином не перевірив та підписав кошторис №1 складений субпідрядною організацією ФОП ОСОБА_2 на проектні роботи вартістю 399 376. 67 гри., кошторис №2 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_11 на проектні роботи на загальну вартість 73 227.90 гри., кошторис №3 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_11 на проектні роботи на загальну суму 20 203,91 грн. зведений кошторис на виготовлення проектно - кошторисної документації даного об`єкта на суму 492 808.48 грн., який погоджений в.о. директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради ОСОБА_3 . до яких невірно внесені завищені дані щодо розрахунку вартості виконаних проектних робіт, у невстановлений час подав до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, що за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1 вказані документи внаслідок чого заподіяно тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам (місцевому бюджету), при наступних обставинах.

Так, 18.03.2016 року між замовником Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_3 та проектною організацією ПП «Львівкомундорпроект» в особі директора ОСОБА_1 укладено договір № 08-16/24 п/і на виконання проектно - вишукувальних робіт об`єкта «Реконструкція вул І. Мечнікова ( від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, вартість робіт згідно договору становить 492 808,48 грн. без ПДВ, сторонами також підписано календарний план виготовлення ПКД (додаток №1 до договору №08-16/24 п/і від 18.03.2016 року) та протокол погодження договірної ціни на коригування ПКД вартістю 492 808,48 грн. (додаток №2 до договору №08-16/24 п/і від 18.03.2016 року).

Відповідно до акту № 1 від 22.04.2016 року приймання коригованих проектно - вишукуваних робіт по об`єкту «Реконструкція вул. І.Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування за договором № 08-16/24 п/і від 18.03.2016 підписаного, виконавцем - директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 . виконано, а замовником - Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради Нижник А.В. прийнято проектну документацію розділу «Зовнішні мережі каналізації» на ділянці від КА - 1 до КА - 2. ПКД виготовлена в повному об`ємі на даній ділянці, задовольняє умови договору і оформлена в належному порядку. Вартість виконаних проектних робіт складає 200 000 грн. без ПДВ.

25 квітня 2016 року на рахунок ПП «Львівкомундорпроект» №2600200003495 відкритий у філії ПАТ «Укрексімбанк» Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради перераховано кошти в сумі 200 000 грн. без ПДВ.

30 грудня 2016 року ОСОБА_1 , будучи згідно ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими функціями, внаслідок службової недбалості тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п. 4.1, 4.2 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 45 від 16.05.2011 року (зі змінами), п. 7 додатку А ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», а також п.п.4.4. 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 08 серпня 2015 року № 374 та п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва» належним чином не перевірив та підписав кошторис №1 складений субпідрядною організацією ФОП ОСОБА_2 на проектні роботи вартістю 197 746, 90 грн., кошторис №2 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» І.Міленіною на проектні роботи на загальну вартість 98 045, 52 грн., кошторис №3 складений працівниками ДП «Львівдіпрокомунбуд» на проектні роботи на загальну суму 26 575, 23 грн., кошторис №4 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» І.Міленіною на проектні роботи на загальну суму 18 271, 81 грн. зведений кошторис на виготовлення проектно - кошторисної документації об`єкта «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул . Пекарської до вул . Личаківської)» Коригування на суму 345 954, 51 грн. погоджений директором Департаменту житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради Бабак С.Б. до яких невірно внесені завищені дані щодо розрахунку вартості виконаних проектних робіт які в подальшому у невстановлений час подав до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради внаслідок чого заподіяно тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам (місцевому бюджету).

30 грудня 2016 року між замовником Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі директора ОСОБА_6 та проектною організацією ПП «Львівкомундорпроект» в особі директора ОСОБА_1 . укладено додатковий договір № 1 до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року на коригування робочого проекту по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова ( від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, вартість робіт згідно додаткового договору становить 345 954, 51 грн. в тому числі ПДВ 5 315, 05 грн., сторонами також підписано календарний план виготовлення ПКД (додаток №1 до додаткового договору ) та протокол погодження договірної ціни на коригування ПКД вартістю 345 954, 51 грн. (додаток №2 до додаткового договору ).

Відповідно до акту № 1 від 28 грудня 2016 року приймання виконання проектно - вишукуваних робіт по об`єкту «Реконструкція вул. і. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування за додатковим договором № 1 до договору № 08- 16/24 п/і від 18.03.2016 підписаного виконавцем - директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 виконано, а замовником - Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради ОСОБА_6 . прийнято кориговану проектну документацію розділу «Зовнішні мережі каналізації» ПКД даного розділу виконана в повному об`ємі, задовольняє умови договору і оформлена в належному порядку. Вартість виконаних проектних робіт складає 65 126, 12 грн. без ПДВ.

29 грудня 2016 року на рахунок ПІІ «Львівкомундорпроект» № НОМЕР_1 відкритий у філії ПАТ «Укрексімбанк» Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради перераховано кошти в сумі 65 126, 42 грн. без ПДВ.

10 травня 2017 року на рахунок ПП «Львівкомундорпроект» № НОМЕР_2 відкритий у філії ПАТ «Укрексімбанк» Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради перераховано кошти в сумі 80 828,09 грн. без ПДВ.

Крім того 04 березня 2016 року директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 в якості замовника та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 в якості виконавця укладено договір № 10-16 на коригування ПКД «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, вартість робіт згідно договору становить 399 376, 67грн. без ПДВ, ФОП ОСОБА_2. складено кошторис № 1 на проектні роботи, який погоджений директором «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 (додаток № 3 до договору №10-16 від 04.03.2016 року), сторонами також підписано календарний план на коригування ПКД (додаток №2 до договору №10-16 від 04.03.2016 року) та протокол погодження договірної ціни на коригування ПКД вартістю 399 376, 67грн. без ПДВ (додаток № 1 до договору №10-16 від 04.03.2016 року).

Відповідно до акту № 1 від 15 березня 2016 року здачі - приймання виконання відкоригованої ПКД по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської)» Коригування за договором № 10-16 підписаного, виконавцем - ФОП ОСОБА_2 . направлено згідно накладної № 1, а замовником - директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 , прийнято кориговану проектну документацію яка відповідає умовам договору і належним чином оформлена. Вартість етапу, що здається складає 132 620, 48 грн. без ПДВ.

27 квітня 2016 року на рахунок ФОП ОСОБА_2 № НОМЕР_3 відкритий у філії ПАТ КБ «Приватбанк» ПП «Львівкомундорпроект» перераховано кошти в сумі 132 620, 48 грн. без ПДВ.

У невстановлений час та день 2016 року директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 в якості замовника та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 в якості виконавця укладено додаткову угоду № 1 до договору № 10-16 на коригування ПКД «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, вартість робіт згідно договору становить 197 746, 90грн. без ПДВ, ФОП ОСОБА_2 надано кошторис № 1 на проектні роботи (додаток № 3 до додаткового договору), сторонами також підписано календарний план на коригування ПКД (додаток №2 до додаткового договору) та протокол погодження договірної ціни на коригування ПКД вартістю 197 746, 90грн. без ПДВ (додаток № 1 до додаткового договору ).

Відповідно до акту № 2 здачі - приймання виконання відкоригованої ПКД по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської)» Коригування, виконавцем - ФОП ОСОБА_2 направлено згідно накладної № 2, а замовником - директором ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 прийнято кориговану проектну документацію, яка відповідає умовам договору і належним чином оформлена. До оплати належить 51 284, 14 грн. без ПДВ.

29 грудня 2016 року на рахунок ФОП ОСОБА_2 № НОМЕР_3 відкритий у філії ПАТ КБ «Приватбанк» ПП «Львівкомундорпроект» перераховано кошти в сумі 51 284, 14 грн. без ПДВ.

12.08.2016 ПП «Львівкомундорпроект» перерахувало на рахунок ДП «Львівдіпрокомунбуд» № НОМЕР_4 відкритий у філії ПАТ «Ощадбанк» грошові кошти в сумі 16000грн. з вказанням призначення платежу за техдокументацію по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )». Розділ «Трамвайні колії».

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи, проектно-кошторисна документація по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, згідно договору № 08-16/24 п/і від 18.03.2016 не відповідає в частині вимог п. 4.1, 4.2 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 45 від 16.05.2011 року (зі змінами) та п. 7 додатку А ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Розрахунок вартості проектних робіт по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської)» Коригування, який здійснений на підставі договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року та додаткового договору №1 від 30 грудня 2016 року, не відповідає діючим нормам і правилам, а саме п.п.4.4. 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 08 серпня 2015 року № 374 та п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва».

Загальна вартість проектних робіт по коригуванню робочого проекту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, яка була виконана на підставі договору № 1 від 30 грудня 2016 року до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року, повинна становити 1 50 647, 60 грн. у тому числі ПДВ 1 063, 0 грн. (Розділ «Трамвайні колії»).

Загальна вартість завищення вартості проектних робіт по коригуванню робочого проекту об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, які були виконані на підставі додаткового договору № 1 від 30 грудня 2016 року до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року, становить 195 306, 80 грн., у тому числі ПДВ 4252,0грн.

Внаслідок зазначених дій директора ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_1 місцевому бюджету Львівської міської ради спричинено збитків на суму 195 306, 80 грн., у тому числі ПДВ 4 252, 0 грн., що згідно примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Обвинувачений ОСОБА_1 при допиті в судовому засіданні не визнав себе винуватим у пред`явленому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Пояснив, що не погоджується з висновком судової будівельно-технічної експертизи №13/05-17я від 16.06.2017 р. із завищеною вартістю проектно-кошторисної документації Реконструкція вул. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул . Личаківської). Зазначив про невірні, на його переконання, розрахунки вартості проектно-кошторисної документації, яка розроблялась (коригувалась) згідно Договору № 08-16 заключеного між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та ПП «Львівкомундорпроект». Додав, що ПП «Львівкомундорпроект» володіє всіма дозвільними документами та відповідними спеціалістами на виконання аналогічних проектно-вишукувальних робіт, так у свій час виготовлено та побудовано ряд аналогічних об`єктів як у м. Львові та області. Крім цього, обвинувачений ОСОБА_1 подав до суду клопотання про застосування щодо нього Закону України «про амністію у 2016 році» та звільнити його від відбування покарання за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі вказаного закону.

Не дивлячись на невизнання обвинуваченим вини у інкримінованому йому злочині, винуватість ОСОБА_1 у визначеному судом у цьому вироку обсязі повністю підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів. Зокрема:

- показаннями свідка ОСОБА_7 , який повідомив суду, що в період з 2015 по 2017р.р. перебував на посаді начальника відділу капітального ремонту Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР. За час перебування його на цій посаді ПП «Львівкомундорпроект» виконувало проектні роботи по об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, замовником яких виступав Департамент. Усі роботи підприємством виконані належним чином про що були складені відповідні акти виконаних робіт на підставі яких з місцевого бюджету були виплачені кошти підприємству за виконану роботу.

- показаннями допитаного в судовому засіданні свідка ОСОБА_6 , який пояснив суду, що в період 2016 по квітень 2017 він обіймав посаду директора Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР. У 2016 році ПП «Львівкомундорпроект» виконувало проектні роботи по об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування. ОСОБА_6 підтвердив що на календарному плані, протоколі погодження договірної ціни, зведеному кошторисі та ін. документах значиться його підпис, який засвідчує фактичні умови про які було домовлено із проектантом. Вказані документи підписувалися ним лише після того, як були перевірені та завізовані начальником відділу ОСОБА_7 . Крім цього, ОСОБА_6 заперечив факт попередньої змови із директором ПП «Львівкомундорпроект» з приводу проведення проектних робіт, залучення субпідрядних організацій з метою розтрати майна місцевого бюджету.

- показаннями свідка ОСОБА_2 , який зазначив, що у 2016 році до нього звернувся ОСОБА_1 щодо залучення його в якості спеціаліста по виконанню проектних робіт нижньої частини каналізаційного колектора у зв`язку з чим між ФОП ОСОБА_2 та ПП «Львівкомундорпроект» у 2016 році було укладено угоду №10-16 на коригування ПКД «Реконструкція вул І.Мечнікова (від вул. Пекарської до вул .Личаківської)» Коригування та додаткову угоду до вказаного договору. В результаті чого ФОП ОСОБА_2 складено а директором ПП «Львівкомундорпроект» погоджено відповідні кошториси, календарні плани на коригування ПКД та протоколи погодження договірної ціни. В даних кошторисах ним застосовано збірник цін який на його думку повинен був застосовуватися.

- показаннями свідка ОСОБА_8 , яка пояснила суду, що у 2016 році вона перебувала на посаді заступника начальника відділу економіки планування ціноутворення та житлової політики Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР та її підпис на договорі №08-16/24 п/І від 18.03.2016 по об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування підтверджує відповідність ціни договору, що не перевищує суми зазначеної у титульному списку. Кошторис №1 та №2 підписані її підлеглим працівником ОСОБА_9

- показаннями допитаної в судовому засіданні свідка ОСОБА_9 , яка пояснила, що у 2016 вона перебувала на посаді головного спеціаліста відділу економіки планування ціноутворення та житлової політики Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР. На кошторисах №1 та №2 по договору №08-16/24 п/І від 18.03.2016, по об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )». В коригуванні дійсно значиться її підпис який засвідчує достовірність та правильність застосованих індексів та вартості одного людини-дня інші пункти нею не досліджувалися.

- показаннями свідка ОСОБА_3 , згідно з якими остання з січня по липень 2016 року вона перебувала на посаді в.о. директора Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР. В межах її повноважень у 2016 році по об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування підписувала договір №08-16/24 п/І від 18.03.2016, календарний план, протокол погодження договірної ціни, зведений кошторис на виготовлення проектно-кошторисної документації тощо, її підпис на вказаних документах засвідчує фактичні умови про які було домовлено з проектантом лише після перевірки їх відповідними спеціалістами. Будь-які інші окрім робочих відносин із обвинуваченим свідок заперечила.

- показаннями допитаного в судовому засіданні експерта ОСОБА_10 , який підтримав висновок судової будівельно-технічної експертизи №14/05-17я від 16.06.2017 р. та повідомив, що розрахунок вартості проектних робіт по обєкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, який здійснений на підставі договору №08-16/24 п/І від 18.03.2016 та додаткового договору №1 від 30.12.2016 не відповідає діючим нормам і правилам, а саме п.п.4.4, 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 №374 та п.п.2.4, 2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва», внаслідок чого вартість завищення проектних робіт становить 195 306, 80 грн.

- копією статуту ПП «Львівкомундорпроект» (ЄДРПОУ 31730530), згідно з яким директор уповноважений на самостійне вирішення будь-якого питання діяльності підприємства перед третіми особами зокрема одноосібно укладати договори, угоди, контракти (в тому числі зовнішньоекономічні), а тому згідно ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_1 являвся службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими функціями,

- висновком експерта будівельно-технічної експертиз №14/05-17я від 16.06.2017 р., відповідно до якого розрахунок вартості проектних робіт по об`єкту: «Реконструкція вул..І.Мечнікова (від вул ..Пекарської до вул ..Личаківської». Коригування», який здійснений на підставі договору № 0816/24 п/І від 18.03.2016 року та додаткового договору № 1 від 30 грудня 2016 року, не відповідає діючим нормам і правилам, а саме: п.п.4.4, 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374 та п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва»,

-копією договору н15-15/258п/і від 23 вересня 2015 на виконання проектно- вишукувальних робіт з додатками (копією календарного плану від 23.09.2015 р., копією протоколу погодження договірної ціни від 23.09.2015 р., копією зведеного кошторису від 23.09.2019 р., копіями кошторису №1, №2 від 23.09.2019 р.)

-копією експертного звіту №14-2149-15 від 20.07.2015 р. з додатками,

-копією платіжного доручення №1540 від 22.10.2015 р., копією акту №1 здачі-приймання проектної документації згідно договору №15-15/62-І від 15.10.2015 р., копією накладної від 15.10.2015 р.,копією рахунку-фактури від 15.10.2015 р.

- копією договору № 08-16/24 п/і від 18.03.2016 року з додатками, укладеним між замовником Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_3 та проектною організацією ПП «Львівкомундорпроект» в особі директора ОСОБА_1 на виконання проектно - вишукувальних робіт об`єкта «Реконструкція вул І. Мечнікова( від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, вартість робіт згідно договору становить 492 808,48 грн. без ПДВ

- копією календарного плану виготовлення ПКД (додаток №1 до договору №08-16/24п/і від 18.03.2016 року)

- копією протоколу погодження договірної ціни на коригування ПКД вартістю 492 808,48 грн. (додаток №2 до договору №08-16/24п/і від 18.03.2016року).

- копіями зведеного кошторису від 18.06.2016 р. та кошторису №1 на проектні роботи вартістю 399 376. 67 гри., кошторису №2 на проектні роботи на загальну вартість 73 227.90 гри., кошторису №3 на проектні роботи на загальну суму 20 203,91 грн. Сума розрахунку у вказаних кошторисах становить загальну вартість виготовлення проектно - кошторисної документації об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування -492 808.48 грн.

- копіями платіжного доручення №34 від 25.04.2016 р., підсумкової накладної,

- копіями акту №2 приймання коригованих проектно-вишукувальних робіт, перелік розділів виконання, завдання на коригування,

- копією договору №10-16 від 2.03.2016 р., договір №10-16 з додатками (календарним планом, протоколом погодження ціни, кошторисами, актом приймання коригованих проектно-вишукувальних робіт, експертним звітом від 07.10.2016 р.)

- копіями акту здачі-приймання відкоригованої проектно-кошторисної документації №2, накладної №1 від 15.03.2016 р., рахунку фактури №СФ-0000008 від 22.04.21019 р.,

- додатковим договором № 1 від 30 грудня 2016 року до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року з додатоками на коригування робочого проекту по об`єкту «Реконструкція вул. І. Мечнікова ( від вул. Пекарської до вул. Личаківської )». Коригування, вартістю 345 954, 51 грн. в тому числі ПДВ 5 315, 05 грн., з додатками (додаток №1 до додаткового договору календарний план виготовлення ПКД, протокол погодження договірної ціни на коригування ПКД додаток №2).

- кошторисом №1 складений субпідрядною організацією ФОП ОСОБА_2 на проектні роботи вартістю 197 746, 90 грн., кошторисом №2 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» І.Міленіною на проектні роботи на загальну вартість 98 045, 52 грн., кошторисом №3 складений працівниками ДП «Львівдіпрокомунбуд» на проектні роботи на загальну суму 26 575, 23 грн., кошторисом №4 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» І.Міленіною на проектні роботи на загальну суму 18 271, 81 грн. зведеним кошторисом на виготовлення проектно - кошторисної документації об`єкта «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул . Пекарської до вул . Личаківської)» Коригування на суму 345 954, 51 грн. Загальна вартість проектних робіт по коригуванню робочого проекту «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, яка була виконана на підставі додаткового договору № 1 від 30 грудня 2016 року до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року, повинна становити 150 647, 60 грн. у тому числі ПДВ 1 063, 0 грн. Загальна вартість завищення вартості проектних робіт по коригуванню робочого проекту об`єкту: «Реконструкція вул. І. Мечнікова (від вул. Пекарської до вул. Личаківської )» Коригування, які були виконані на підставі додаткового договору № 1 від 30 грудня 2016 року до договору № 08-16/24 п/і від 18 березня 2016 року, становить 195 306, 80 грн., у тому числі ПДВ 4252,0грн.

В ході судового розгляду встановлено що ОСОБА_1 всупереч п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва» належним чином не перевірив та підписав кошторис №1 складений субпідрядною організацією ФОП ОСОБА_2 на проектні роботи вартістю 399 376. 67 гри., кошторис №2 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_11 на проектні роботи на загальну вартість 73 227.90 гри., кошторис №3 складений працівником ПП «Львівкомундорпроект» ОСОБА_11 на проектні роботи на загальну суму 20 203,91 грн. зведений кошторис на виготовлення проектно - кошторисної документації даного об`єкта на суму 492 808.48 грн., який погоджений в.о. директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради ОСОБА_3 .до яких невірно внесені завищені дані щодо розрахунку вартості виконаних проектних робіт, у невстановлений досудовим розслідуванням час подав до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, що за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1 вказані документи внаслідок чого заподіяно тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам(місцевому бюджету).

Виходячи з вищенаведеного встановлено, що у ході розроблення проектно-кошторисної, згідно договору № 15-15/258/пІ від 23.09.2015 року, щодо проектно-вишукувальних робіт по об`єкту: Реконструкція вул..І.Мечнікова (від вул..Пекарської до вул ..Личаківської). Коригування» відбулось коригування робочого проекту по об`єкту: «Реконструкція вул..І.Мечнікова (від Личаківської до вул..К.Левицького) у м.Львові згідно договору № 10-06 від 01 листопада 2006 року.

Вартість проектно-вишукувальних робіт по об`єкту: «Реконструкція вул. І.Мечнікова (від вул..Пекарської до вул. Личаківської») в частині «Реконструкція каналізаційного колектора», розробка та коригування якої здійснювалось на підставі договорів № 10-06 від 01 листопада 2006 року та 15-15/258 п/І від 23 вересня 2015 року, визначалась саме на підставі збірника цін на проектні роботи № 65. Розбіжність у сумі виникла в зв`язку з тим, що при визначенні вартості проектних робіт по коригуванню об`єкта: «Реконструкція вул..Мечнікова (від вул..Пекарської до вул..Личаківської). Коригування» в частині розділу «Каналізація» було невірно застосовано збірник цін на проектні роботи для будівництва.

Згідно висновку експерта будівельно-технічної експертиз №14/05-17ярозрахунок вартості проектних робіт по об`єкту: «Реконструкція вул..І.Мечнікова (від вул..Пекарської до вул..Личаківської». Коригування», який здійснений на підставі договору № 0816/24 п/І від 18.03.2016 року та додаткового договору № 1 від 30 грудня 2016 року, не відповідає діючим нормам і правилам, а саме: п.п.4.4, 5.5, 5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374 та п.п.2.4,2.10 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва».

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення.

З таких обставин, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, в якому він обвинувачуються. Вирішуючи питання щодо кваліфікації дій обвинуваченого, суд вважає, що органами досудового розслідування правильно кваліфіковані його дії, оскільки: ОСОБА_1 вчинив службову недбалість, а саме будучи службовою особою, неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

При призначенні покарань обвинуваченим суд виходить із загальних принципів призначення покарання, що передбачені ст. 65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особи винного, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання.

Суд враховує, що скоєне обвинуваченим кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, є злочином середньої тяжкості.

ОСОБА_1 раніше не судимий, характеризується позитивно. На обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують покарання судом не встановлено..

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що для виправлення обвинуваченого і для попередження вчинення нових кримінальних правопорушень у майбутньому буде справедливим та достатнім обрати йому покарання за ч. 2 ст. 367 КК України у вигляді позбавлення волі в межах санкції ч. 2 ст. 367 КК України.

Вирішуючи питання про необхідність призначення передбаченого санкцією ч. 2 ст. 367 КК України обов`язкового додаткового покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю , суд прийшов до висновку про необхідність позбавити ОСОБА_1 права обіймати посади, пов`язані з виконання організаційно-розпорядчих функцій строком на один рік. Суд не вбачає підстав застосовувати додаткове покарання у виді штрафу.

Під час судового засідання обвинувачений заявив клопотання про застосування щодо нього Закону України «про амністію у 2016 році» та звільнити його від відбування покарання за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі вказаного закону.

07.09.2017 р. набрав чинності Закон України «Про амністію у 2016 році» від від 22.12.2016 № 1810-VIII.

Відповідно до пункту «ґ» ст. 1 цього Закону підлягають звільненню від відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, особи, визнані винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, особи, визнані винними у вчиненні необережного злочину, який не є особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, а також особи, кримінальні справи стосовно яких за зазначеними злочинами розглянуті судами, але вироки стосовно них не набрали законної сили, та які на день набрання чинності цим Законом досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ст. 13 Закону України «Про амністію у 2016 році» від 22.12.2016 № 1810-VIII дія цього Закону поширюється на осіб, які вчинили злочини до дня набрання ним чинності включно, і не поширюється на осіб, які вчинили триваючі або продовжувані злочини, якщо вони закінчені, припинені або перервані після набрання чинності цим Законом.

Обвинувачений ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто вчинив злочин середньої тяжкості та на день набрання чинності Законом України «Про амністію у 2016 році» досяг пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Тобто, ОСОБА_1 він підпадає під перелік осіб, визначених в пункті «ґ» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році», які звільняються судом від відбування покарання.

При цьому обвинувачений ОСОБА_1 не підпадає під перелік осіб, визначених в ст. 9 Закону України «Про амністію у 2016 році» та в ст. 4 Закону України «Про застосування амністії в Україні» від 01.10.1996 р. № 392/96-ВР, до яких амністія не застосовується.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про застосування амністії в Україні» від 01.10.1996 р. № 392/96-ВР, установивши в стадії судового розгляду кримінальної справи наявність акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, суд, за доведеності вини особи, постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від відбування покарання.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність звільнити ОСОБА_1 від призначеного за цим вироком покарання на підставі п."ґ " ст. 1 Закону України "Про амністію у 2016 році" від 22.12.2016 року.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений.

Витрати на проведення експертизи слід стягнути з обвинуваченого.

Долю речових доказів необхідно вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 368- 371, 374 КПК України, суд,-

З А С У Д И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Призначити ОСОБА_1 покарання за ч. 2 ст. 367 КК України у вигляді 2 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконання організаційно-розпорядчих функцій строком на один рік, без штрафу.

Звільнити ОСОБА_1 від призначеного за цим вироком основного і додаткового покарання на підставі п."ґ " ст. 1 Закону України "Про амністію у 2016 році" від 22.12.2016 року.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_1 не обирати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати на залучення експерта для проведення судової будівельно-технічної експертизи в сумі 29760 грн.

Вирок може бути оскаржений до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд міста Львова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що вирок суду не набрав законної сили.

Головуючий суддя: В.Є. Радченко