Ухвала суду № 84783113, 30.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6720/18

У Х В А Л А

30 вересня 2019 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_2 (за ордером)

представника відповідача - Самокиш І.В. (по довіреності)

представника відповідача - не з`явився

представника третьої особи - не з`явився

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення судової експертизи з питань землеустрою по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Білгород - Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Міськрайонного управління у Білгород - Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради про визнання незаконними дій Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород - Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо погодження Проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони Дністровського лиману на території смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, який замовлений на підставі Рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №548 від 05.04.2018 року, визнання незаконними дій Міськрайонного управління у Білгород - Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо погодження Проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони Чорного моря на території смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, який замовлений на підставі Рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 548 від 05.04.2018 року.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про призначення по цій справі судової експертизи з питань землеустрою для визначення того, чи відповідають погоджені проекти землеустрою вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам.

Представник відповідача заперечував щодо призначення по справі експертизи з питань землеустрою, оскільки Проекти землеустрою відсутні в матеріалах справи та підстав для проведення експертизи не має.

Суд вислухавши думку учасників процесу не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про призначення по цій справі експертизи, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Згідно з положеннями ст. 102, 103 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Суд протягом розгляду цієї справи вчиняв дії, пов`язані з отриманням доказів, зокрема, витребував у Затоківської селищної ради, проектної організації та органів Національної поліції належним чином завірені копії Проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони Дністровського лиману та Чорного моря на території смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, на території смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, однак зазначені Проекти землеустрою відсутні в Затоківській селищній раді та проектній організації, про що судом отримані відповідні повідомлення, а щодо органів Національної поліції - доказів вилучення ними таких Проектів у суду не має.

Таким чином, оскільки представником позивача заявлено клопотання про проведення експертизи відповідності Проектів землеустрою вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а зазначені Проекти в матеріалах справи відсутні та не можуть бути отримані експертом, можливості провести експертизу, про яку заявив представник позивача, не має.

Крім того, суд звертає увагу, що предметом позову в даній справі є дії органу Держгеокадастру щодо погодження Проектів землеустрою, які оформлені відповідними висновками, доводи позивача стосуються невідповідності дій відповідача вимогам законодавства, а тому суд вважає, що надати оцінку таким діям можливо без проведення експертизи, про яку заявив представник позивача.

Враховуючи вищезазначені обставини, підстав для задоволення клопотання представника позивача та призначення по цій справі судової експертизи у суду не має.

Керуючись ст. ст. 103, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про призначення судової експертизи з питань землеустрою по справі №420/6720/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і підписаний 07.10.2019 року

Суддя /підпис/ Л.І. Свида