Ухвала суду № 84741121, 04.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4180/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (вул. Комунальна, 1, смт. Марківка, Марківський район, Луганська обл, 92400) до Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області (пр. Гвардійський, 30, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93411) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 24 вересня 2019 року зазначений адміністративний позов залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

03 жовтня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду позивачем надіслано уточнену позовну заяву, зазначивши іншого відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області.

В обгрутнування уточненої позовної заяви позивач зазначив, що Позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку у Біловодському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у статусі отримувача щомісячних страхових виплат. Виплата страхових виплат станом на сьогодні позивачу здійснюється, проте не виплачувалася в період з 1 березня по 30 квітня 2018 року. У листі від 6 червня 2019 року Відповідачем надано роз’яснення, що виплата страхових сум з 1 березня 2018 року, так і відновлення їх з 1 травня 2018 року, було здійснено відповідно до протоколів Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 335. Щодо виплати недоотриманих сум щомісячних страхових виплат за березень-квітень 2018 року, посилаючись на вказану постанову та постанову правління Фонду соціального страхування України №27 від 12.12.2018, Відповідач зазначив, що виплата буде здійснена після визначення Кабіетом Міністрів України окремого порядку.

Позивач вважає бездіяльність Відповідача із виплати щомісячних страхових виплат мені з 1 березня по 30 квітня 2018 року протиправною, такою, що порушує та звужує його право на соціальний захист у разі втрати працездатності, гарантоване Конституцією і законами України.

На підставі зазначеного позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо нездійснення виплати щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 у період з 1 березня по 30 квітня 2018 року;

- зобов’язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виплатити ОСОБА_2 кошти невиплачених щомісячних страхових виплат за період з 1 березня по 30 квітня 2018 року.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

З наданих позивачем до матеріалів позову документів вабчається, що позивач є інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК № 0069696.

За таких обставин позивач звільняєтьяс від сплати судового збору відповідно до Закону та додаткового звільнення від сплати судового збору не потребує. З огляду на зазначене клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом суд зазначає наступне.

Як зазначив позивач, про порушення прав дізнався лише з листа відповідача від 06 червня 2019 року.

Відповідно до ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позивачем строк звернення до суду не порушений, а тому відсутні підстави для задоволення такого клопотання позивача.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області належним чином засвідчену копію справи щодо виплати страхових виплат ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченим страховим виплатам у період з 1 березня по 30 квітня 2018 року.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Комунальна, 1, смт. Марківка, Марківський район, Луганська обл, 92400) до Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області (пр. Гвардійський, 30, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93411) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду залишити без задоволення.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області належним чином засвідчену копію справи щодо виплати страхових виплат ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченим страховим виплатам у період з 1 березня по 30 квітня 2018 року.

Витребувані судом документи надати у строк до 24 жовтня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_3