Рішення № 84615781, 23.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.002900

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Гордійчук Г.В.,

представника позивача Хоми С.К.,

представника відповідачів Гавриляка Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» до Головного управління ДФС у Львівській області, ДФС України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» (надалі - ТОВ «Партнер Дістрібьюшн», Позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду, із врахуванням уточненої позовної заяви від 02.08.2019 (вх. № 27801), до Головного управління ДФС у Львівській області (надалі - ГУ ДФС у Львівській області, Відповідач 1), Державної фіскальної служби України (надалі - ДФС України, Відповідач 2), в якій просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

1. Рішення комісії № 1051456/37171990 від 15.01.2019;

2. Рішення комісії № 1068307/37171990 від 05.02.2019;

3. Рішення комісії № 1051455/37171990 від 15.01.2019;

4. Рішення комісії № 993962/37171990 від 20.11.2018;

5. Рішення комісії № 993967/37171990 від 20.11.2018;

6. Рішення комісії № 1078185/37171990 від 15.02.2019;

7. Рішення комісії № 1068269/37171990 від 05.02.2019;

8. Рішення комісії № 1068260/37171990 від 05.02.2019;

9. Рішення комісії № 1091084/37171990 від 01.03.2019;

10. Рішення комісії № 1091086/37171990 від 01.03.2019;

11. Рішення комісії № 1101431/37171990 від 12.03.2019;

12. Рішення комісії № 1081501/37171990 від 20.02.2019;

13. Рішення комісії № 1081519/37171990 від 20.02.2019;

14. Рішення комісії № 996379/37171990 від 21.11.2018;

15. Рішення комісії № 1081512/37171990 від 20.02.2019;

16. Рішення комісії № 1081499/37171990 від 20.02.2019;

17. Рішення комісії № 1081522/37171990 від 20.02.2019;

18. Рішення комісії № 1081502/37171990 від 20.02.2019;

19. Рішення комісії № 1081057/37171990 від 20.02.2019;

20. Рішення комісії № 1081524/37171990 від 20.02.2019;

21. Рішення комісії № 1081506/37171990 від 20.02.2019;

22. Рішення комісії № 1081515/37171990 від 20.02.2019;

23. Рішення комісії № 1081500/37171990 від 20.02.2019;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн», а саме:

1. Податкову накладну № 2800630 на суму 405,00 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

2. Податкову накладну № 1401575 на суму 2890,58 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

3. Податкову накладну № 2800631 на суму 405,00 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

4. Податкову накладну № 1401541 на суму 492,00 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

5. Податкову накладну № 1401493 на суму 13586,40 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

6. Податкову накладну № 2800839 на суму 40,75 грн. з ПДВ, від 15.03.2018;

7. Податкову накладну № 1401643 на суму 830,37 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

8. Податкову накладну № 1401647 на суму 532,84 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

9. Податкову накладну № 1502718 на суму 445,60 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

10. Податкову накладну № 1502719 на суму 912,72 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

11. Податкову накладну № 1502711 на суму 1288,79 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

12. Податкову накладну № 1401604 на суму 457,39 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

13. Податкову накладну № 1401538 на суму 6022,37 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

14. Податкову накладну № 1401479 на суму 1789,18 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

15. Податкову накладну № 1401537 на суму 3664,34 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

16. Податкову накладну № 1401592 на суму 56,00 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

17. Податкову накладну № 1401593 на суму 375,27 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

18. Податкову накладну № 1401594 на суму 1395,37 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

19. Податкову накладну № 1401631 на суму 4008,00 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

20. Податкову накладну № 1401630 на суму 2424,18 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

21. Податкову накладну № 1401704 на суму 1208,74 грн. з ПДВ, від 10.03.2018;

22. Податкову накладну № 1401619 на суму 1894,44 грн. з ПДВ, від 09.03.2018;

23. Податкову накладну № 1401489 на суму 572,07 грн. з ПДВ, від 09.03.2018.

Ухвалою судді від 12.06.2019 позовну заяву ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» залишено без руху.

Ухвалою суду від 25.06.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

02.08.2019 від ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» надійшла уточнена позовна заява (арк. справи 56-70 том 3).

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що ГУ ДФС у Львівській області протиправно, не маючи належних правових підстав, прийняті рішення № 1051456/37171990 від 15.01.2019, № 1068307/37171990 від 05.02.2019, № 1051455/37171990 від 15.01.2019, № 993962/37171990 від 20.11.2018, № 993967/37171990 від 20.11.2018, № 1078185/37171990 від 15.02.2019, № 1068269/37171990 від 05.02.2019, № 1068260/37171990 від 05.02.2019, № 1091084/37171990 від 01.03.2019, № 1091086/37171990 від 01.03.2019, № 1101431/37171990 від 12.03.2019, № 1081501/37171990 від 20.02.2019, № 1081519/37171990 від 20.02.2019, № 996379/37171990 від 21.11.2018, № 1081512/37171990 від 20.02.2019, № 1081499/37171990 від 20.02.2019, № 1081522/37171990 від 20.02.2019, № 1081502/37171990 від 20.02.2019, № 1081057/37171990 від 20.02.2019, № 1081524/37171990 від 20.02.2019, № 1081506/37171990 від 20.02.2019, № 1081515/37171990 від 20.02.2019, № 1081500/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкових накладних від 10.03.2018 № 2800630, від 09.03.2018 № 1401575, від 10.03.2018 № 2800631, від 09.03.2018 № 1401541, від 09.03.2018 № 1401493, від 15.03.2018 № 2800839, від 09.03.2018 № 1401643, від 09.03.2018 № 1401647, від 10.03.2018 № 1502718, від 10.03.2018 № 1502719, від 10.03.2018 № 1502711, від 09.03.2018 № 1401604, від 09.03.2018 № 1401538, від 10.03.2018 № 1401479, від 09.03.2018 № 1401537, від 09.03.2018 № 1401592, від 09.03.2018 № 1401593, від 09.03.2018 № 1401594, від 09.03.2018 № 1401631, від 09.03.2018 № 1401630, від 10.03.2018 № 1401704, від 09.03.2018 № 1401619, від 09.03.2018 № 1401489 в Єдиному реєстрі податкових накладних. На думку Позивача, вказані рішення підлягають скасуванню як протиправні, а зазначені вище податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подачі для реєстрації.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (арк. справи 79-80 том 3), згідно з яким просить суд у задоволенні позовної заяви ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» відмовити в повному обсязі. Вказав на те, що після надходження накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводиться перевірка відповідності таких критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення їх реєстрації відповідно до вимог Податкового кодексу. Відповідно, реєстрація податкових накладних поданих ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» була зупинена, оскільки такі підпадали під дію підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податків, одночасно запропоновано Позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Вважає, що у комісії контролюючого органу були наявні підстави для прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних поданих ТОВ «Партнер Дістрібьюшн», оскільки надані платником податку копії документів не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених в уточненій позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

У судовому засіданні представник Відповідачів проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

З`ясувавши зміст спірних правовідносин, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

На виконання вимог Податкового кодексу України ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 67,50 грн. (арк. справи 25 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 2800630 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платників податку. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 26 том 1).

10.01.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 27 том 1).

Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (надалі - Комісія) прийнято рішення № 1051456/37171990 від 15.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 2800630 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 29-31 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., в тому числі ПДВ на суму 481,76 грн. (арк. справи 38-39 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401575 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 40 том 1).

31.01.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 16 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 41 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1068307/37171990 від 05.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 2800630 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити) (арк. справи 43-44 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 67,50 грн. (арк. справи 63 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 2800631 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платників податку. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 64 том 1).

10.01.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 65 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1051455/37171990 від 15.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 2800631 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 67-68 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 82,00 грн. (арк. справи 75-76 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401541 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 77 том 1).

16.11.2018 Позивачем надіслано Повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 78 том 1).

Комісією прийнято рішення № 993962/37171990 від 20.11.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401541 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 80-81 том 1).

За результатами розгляду скарги Позивача № 9274472561 від 11.12.2018 на рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подану у порядку, визначеному пунктом 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, Комісія з питань розгляду скарг прийняла рішення від 20.12.2018 № 52757/37171990/2, яким скаргу Позивача залишено без задоволення та рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін (арк. справи 100 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., в тому числі ПДВ на суму 2264,40 грн. (арк. справи 101-102 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401493 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 103 том 1).

16.11.2018 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 104 том 1).

Комісією прийнято рішення № 993967/37171990 від 20.11.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401493 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 106-107 том 1).

За результатами розгляду скарги Позивача № 9274472408 від 11.12.2018 на рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подану у порядку, визначеному пунктом 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, Комісія з питань розгляду скарг прийняла рішення від 20.12.2018 № 52756/37171990/2, яким скаргу Позивача залишено без задоволення та рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін (арк. справи 108 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., в тому числі ПДВ на суму 6,79 грн. (арк. справи 122 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.60. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.03.2018 № 2800839 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 123 том 1).

08.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 5 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 124 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1078185/37171990 від 15.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.03.2018 № 2800839 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав: ненадання платником податків копій документів; договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 134-135 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., в тому числі ПДВ на суму 138,40 грн. (арк. справи 136-137 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401643 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 138 том 1).

31.01.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 139 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1068269/37171990 від 05.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401643 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити) (арк. справи 141-142 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., в тому числі ПДВ на суму 88,81 грн. (арк. справи 160-161 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401647 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 162 том 1).

31.01.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 163 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1068260/37171990 від 05.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401647 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити) (арк. справи 165-166 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., в тому числі ПДВ на суму 74,27 грн. (арк. справи 184 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 1502718 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 185 том 1).

27.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 186 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1091084/37171990 від 01.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 1502718 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 188-189 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., в тому числі ПДВ на суму 152,72 грн. (арк. справи 202-203 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 1502719 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платників податку. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 204 том 1).

27.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 205 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1091086/37171990 від 01.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 1502719 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 207-208 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., в тому числі ПДВ на суму 214,80 грн. (арк. справи 218-219 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 1502711 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 220 том 1).

04.03.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 221 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1101431/37171990 від 12.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 1502711 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 223-224 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., в тому числі ПДВ на суму 76,23 грн. (арк. справи 229-230 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401604 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 231 том 1).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 19 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 232 том 1).

Комісією прийнято рішення № 1081501/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401604 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 234-235 том 1).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., в тому числі ПДВ на суму 1003,73 грн. (арк. справи 248-249 том 1).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401538 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 250 том 1).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 18 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 1 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081519/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401538 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 3-4 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., в тому числі ПДВ на суму 298,20 грн. (арк. справи 168-169 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401479 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 170 том 2).

19.11.2018 Позивачем надіслано Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 171 том 2).

Комісією прийнято рішення № 996379/37171990 від 21.11.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401479 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 173-174 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., в тому числі ПДВ на суму 610,72 грн. (арк. справи 16-17 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401537 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 18 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 17 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 19 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081512/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401537 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 21-22 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 9,33 грн. (арк. справи 31 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401592 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 32 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 8 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 33 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081499/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401492 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 35-36 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., в тому числі ПДВ на суму 62,55 грн. (арк. справи 43-44 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401593 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 45 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 7 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 46 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081522/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401493 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 48-49 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., в тому числі ПДВ на суму 232,56 грн. (арк. справи 66-67 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401594 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 68 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 9 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 69 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081502/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401494 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 71-72 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 668,00 грн. (арк. справи 92-93 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401631 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 94 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 10 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 95 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081507/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401631 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 97-98 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., в тому числі ПДВ на суму 404,03 грн. (арк. справи 115 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401630 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 116 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 11 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 117 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081524/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401630 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 119-120 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., в тому числі ПДВ на суму 201,46 грн. (арк. справи 134-135 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.03.2018 № 1401704 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 136 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 15 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 137 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081506/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.03.2018 № 1401704 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 139-140 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., в тому числі ПДВ на суму 315,74 грн. (арк. справи 192-193 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401619 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 194 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 13 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 195 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081515/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401515 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 197-198 том 2).

ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано на реєстрацію податкову накладну від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн., в тому числі ПДВ на суму 95,35 грн. (арк. справи 224-225 том 2).

Реєстрацію вказаної податкової накладної було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», версія 2.2.16.56. Як на причини зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної вказано на те, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 09.03.2018 № 1401489 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (арк. справи 226 том 2).

14.02.2019 Позивачем надіслано Повідомлення № 14 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (арк. справи 227 том 2).

Комісією прийнято рішення № 1081500/37171990 від 20.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.03.2018 № 1401489 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків (арк. справи 229-230 том 2).

Позивач не погоджується з рішеннями Комісії № 1051456/37171990 від 15.01.2019, № 1068307/37171990 від 05.02.2019, № 1051455/37171990 від 15.01.2019, № 993962/37171990 від 20.11.2018, № 993967/37171990 від 20.11.2018, № 1078185/37171990 від 15.02.2019, № 1068269/37171990 від 05.02.2019, № 1068260/37171990 від 05.02.2019, № 1091084/37171990 від 01.03.2019, № 1091086/37171990 від 01.03.2019, № 1101431/37171990 від 12.03.2019, № 1081501/37171990 від 20.02.2019, № 1081519/37171990 від 20.02.2019, № 996379/37171990 від 21.11.2018, № 1081512/37171990 від 20.02.2019, № 1081499/37171990 від 20.02.2019, № 1081522/37171990 від 20.02.2019, № 1081502/37171990 від 20.02.2019, № 1081057/37171990 від 20.02.2019, № 1081524/37171990 від 20.02.2019, № 1081506/37171990 від 20.02.2019, № 1081515/37171990 від 20.02.2019, № 1081500/37171990 від 20.02.2019, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» від 10.03.2018 № 2800630, від 09.03.2018 № 1401575, від 10.03.2018 № 2800631, від 09.03.2018 № 1401541, від 09.03.2018 № 1401493, від 15.03.2018 № 2800839, від 09.03.2018 № 1401643, від 09.03.2018 № 1401647, від 10.03.2018 № 1502718, від 10.03.2018 № 1502719, від 10.03.2018 № 1502711, від 09.03.2018 № 1401604, від 09.03.2018 № 1401538, від 10.03.2018 № 1401479, від 09.03.2018 № 1401537, від 09.03.2018 № 1401592, від 09.03.2018 № 1401593, від 09.03.2018 № 1401594, від 09.03.2018 № 1401631, від 09.03.2018 № 1401630, від 10.03.2018 № 1401704, від 09.03.2018 № 1401619, від 09.03.2018 № 1401489 в Єдиному реєстрі податкових накладних, вважає такі протиправними та такими, що підлягають скасуванню в судовому порядку.

При вирішенні спору, суд виходив з наступного.

Згідно з статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 № 117 (надалі - Порядок № 117), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами пункту 3 Порядку № 177, податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,03, P <Pм х 1,4, де:

D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T;

S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0,20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Згідно з вимогами пункту 4 Порядку № 177 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як видно з пункту 5 Порядку № 177, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами пунктів 6 та 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Згідно з вимогами пункту 10 Порядку № 117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання пункту 10 Порядку № 117 Державна фіскальна служба України 21.03.2018 наказом № 144 затвердила Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків (далі - Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків).

Порядком формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків передбачено, що усі платники податків, що подають на реєстрацію податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевіряються ДФС на відповідність критеріям ризиковості, які затверджено Державною фіскальною службою України та погоджено з Міністерством фінансів України (далі - Критерії).

Керівники комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), забезпечують розгляд питань на засіданні Комісії щодо внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків згідно з п. 1.6 Критеріїв.

Засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків проводиться згідно з порядком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», та оформлюється протоколом.

До протоколу засідання Комісій обов`язково додаються: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією.

За результатами засідання Комісії та протокольно прийнятого рішення (внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків) голова Комісії забезпечує негайне внесення інформації щодо включення/виключення зазначених платників до/із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота Комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок» як платників з ознаками ризиковості.

У Листі Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 № 959/99-99-07-18 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: « 1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 ПК України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 ПК України (далі Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1-1.6 цих Критеріїв.

Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1-1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Якщо платник податків, якого внесено до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пунктах 1.1-1.5 цих Критеріїв, такого платника податків виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання в день отримання/виявлення такої інформації.

У разі якщо платник податків, внесений до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пункті 1.6 цих Критеріїв, платника виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання за рішенням комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС».

Суд встановив, що між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПМК-10» (код ЄДРПОУ: 36943773, місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Грушевського, буд. 2) укладено договір поставки № 981 від 12.03.2018, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 32-33 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «ПМК-10») товар на суму 405,00 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НХС-012303 від 10.03.2018 (арк. справи 34-35 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «САФАРИ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 38931560, місцезнаходження: 03141, м. Київ, вул. Миколи Амосова, буд. 4) укладено договір поставки № 633 від 06.10.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 45-46 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «САФАРИ ТРЕЙД») товар на суму 2890,58 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-043681 від 09.03.2018 (арк. справи 59-60 том 1).

На виконання договору поставки № 981 від 12.03.2018 Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «ПМК-10») (код ЄДРПОУ: 36943773, місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Грушевського, буд. 2) товар на суму 405,00 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НХС-012302 від 10.03.2018 (арк. справи 71-72 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАРІО ГРУП» (код ЄДРПОУ: 40881011, місцезнаходження: 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, буд. 14, кабінет 419) укладено договір поставки № 0709К від 07.09.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 82-85 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «МАРІО ГРУП») товар на суму 492,00 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045886 від 09.03.2018 (арк. справи 97 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «ІМЕРІЯ-Л» (код ЄДРПОУ: 37177107, місцезнаходження: 04070, м. Київ. вул. Почайнинська, буд. 53, кв. 55) укладено договір поставки № 548 від 22.08.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 109-110 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Торгівельний дім «ІМЕРІЯ-Л») товар на суму 13586,40 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-044204 від 09.03.2018 (арк. справи 118-119 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркет Рітейл» (код ЄДРПОУ: 38264918, місцезнаходження: 89600, Закарпатьска обл. м. Мукачево, вул. Валенберга Рауля, буд. 36) укладено договір поставки № 391/459 від 01.04.2014, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 126-127 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Маркет Рітейл») товар на суму 40,75 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НХС-012935 від 15.03.2018 (арк. справи 133 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та ФОП «Диза» (ІПН: 24250807, місцезнаходження: 02088, м. Київ, вул. Дяченка, буд. 12) укладено договір поставки №159 від 14.04.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 143-144 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ФОП «Диза») товар на суму 830,37 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045848 від 09.03.2018 (арк. справи 157-158 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Овертон Плюс» (код ЄДРПОУ: 37626329, місцезнаходження: 02096, м. Київ, Харківське шосе, буд. 21/1, кв. 182) укладено договір поставки № 84 від 28.03.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 167-168 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Овертон Плюс») товар на суму 532,84 грн., що підтверджується Товарно-транспортною накладною №НКВ-045853 від 09.03.2018 (арк. справи 180-181 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та ФОП ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , місцезнаходження: 80743, Львівська обл., Золочівський р-н, с. Струтин) укладено договір поставки № 454/17 від 10.04.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 190-191 том 1). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ФОП ОСОБА_1 ) товар на суму 445,60 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною Серії ЛВ № 067515 від 10.03.2018 (арк. справи 197-198 том 1).

Також, на виконання договору поставки № 454/17 від 10.04.2017 Позивачем поставлено Покупцю товар на суму 912,72 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною Серії ЛВ № 067513 від 10.03.2018 (арк. справи 216-217 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ: 24812228, місцезнаходження: 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 11) укладено договір поставки товару № 0121 від 05.11.2015. На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю («ГЛУСКО РІТЕЙЛ») товар на суму 457,39 грн., що підтверджується Товарно-транспортною накладною № НКВ-046177 від 09.03.2018 (арк. справи 244-245 том 1).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МІРЕЛЬ ПРОДУКТ» (код ЄДРПОУ: 37688448, місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, буд. 18, кв. 14) укладено договір поставки товару № 141 від 10.06.2016, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 2-6 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «МІРЕЛЬ ПРОДУКТ») товар на суму 6022,37 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045156 від 09.03.2018 (арк. справи 14 том 2).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕТРІВКА 35» (код ЄДРПОУ: 40876284, місцезнаходження: 08114, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Стоянка, вул. Київська, буд. 10) укладено договір поставки № П237, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 175-176 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «ПЕТРІВКА 35») товар на суму 1789,18 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045566 від 09.03.2018 (арк. справи 188-189 том 2).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Миронівське громадське харчування» (код ЄДРПОУ: 25299365, місцезнаходження: Київська обл., Миронівський р-н, м. Миронівка, вул. Сонячна, буд. 20) укладено договір поставки № б/н, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 23-24 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Миронівське громадське харчування») товар на суму 3664,34 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045481 від 09.03.2018 (арк. справи 29 том 2).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та ФОП ОСОБА_3 (ІПН: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) укладено договір поставки № 221 від 27.04.2017, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 37-38 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю товар на суму 56,00 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045780 від 09.03.2018 (арк. справи 41 том 2).

Також, на виконання договору поставки № 221 від 27.04.2017 Позивачем поставлено Покупцю (ФОП ОСОБА_3) товар на суму 375,27 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045777 від 09.03.2018 (арк. справи 64 том 2).

Разом з тим, на виконання договору поставки № 221 від 27.04.2017 Позивачем поставлено Покупцю (ФОП ОСОБА_3 ) товар на суму 1395,37 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-045776 від 09.03.2018 (арк. справи 90 том 2).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Скай Фуд Сервісес» (код ЄДРПОУ: 39939183, місцезнаходження: 08307, Київська обл., Бориспільский р-н, Бориспіль-7, міжнародний аеропорт «Бориспіль») укладено договір поставки № 22/02 від 22.02.2016, згідно з яким предметом договору є поставка товарів (арк. справи 99-101 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Скай Фуд Сервісес») товар на суму 4008,00 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-046032 від 09.03.2018 (арк. справи 113 том 2).

Також, на виконання договору поставки № 22/02 від 22.02.2016 Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Скай Фуд Сервісес») товар на суму 2424,18 грн., що підтверджується товарно-транспортною накладною № НКВ-046033 від 09.03.2018 (арк. справи 132 том 2).

Між ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельна компанія «Економ плюс» (код ЄДРПОУ: 34268112, місцезнаходження: 69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Грязнова, буд. 10-А) укладено договір постачання № 41/14 від 25.03.2014, згідно з яким предметом договору є постачання товарів (арк. справи 141-148 том 2). На виконання вказаного договору Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Торговельна компанія «Економ плюс») товар на суму 1208,74 грн.

Також, на виконання договору постачання № 41/14 від 25.03.2014 Позивачем поставлено Покупцю (ТОВ «Торговельна компанія «Економ плюс») товар на суму 1894,44 грн.

Разом з тим, на виконання договору постачання № 41/14 від 25.03.2014 Позивачем поставлено Покупцю товар на суму 572,07 грн.

На виконання вимог ПК України ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» складено податкові накладні від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., від 10.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн. та направлено у встановленому порядку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з квитанцій з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України» реєстрацію вказаних вище податкових накладних було зупинено, через те, що податкові накладні відповідають вимогам пп. 1.6; п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Тобто, Відповідачем 2 застосовано формулювання, яке пунктами 6 та 7 Порядку № 177 не передбачено.

Вказане свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкових накладних зупинено з підстав, які не передбачені законодавством.

Суд наголошує, що Відповідачами не було надано ані самого протоколу засідання Комісії, ані переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку; ані матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; ані іншої інформації, що розглядається Комісією, яка, відповідно до Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, обов`язково додається до протоколу засідання Комісій.

В квитанціях з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України» про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено за якою саме підставою Позивача із указаних в пп. 1.6 п. 1 Критеріїв віднесено до ризикових платників.

Крім того, як видно з квитанцій з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України», реєстрація податкових накладних від 10.03.2018 № 2800630, № 2800631 та № 1502719 була зупинена також через те, що обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платників податку.

Згідно з вимогами пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку (Лист Державної фіскальної служби України № 959/99-99-07-18 від 21.03.2018) податкові накладні/розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яку(ий) подано на реєстрацію в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в Таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Згідно з вимогами пункту 7 Порядку № 117 у разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Крім того, відповідно до вимог пункту 13 Порядку № 117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної/розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій (ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Проте, зі змісту квитанцій з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України» видно, що Відповідачем 2 не дотримано вимоги пункту 13 Порядку № 117 та не вказано: розрахованих показників критерію, якому на думку Відповідача 2 відповідає Позивач, та конкретної пропозиції щодо переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних. У квитанціях з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів ДФС України» лише запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, положеннями пункту 7 Порядку № 117 чітко визначено умови зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, це: відповідність критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку. Тобто, повинна мати місце сукупність ризикових умов; ступені ризиків мають бути достатніми для зупинення реєстрації.

Отже, зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування за критерієм пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 75 %) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС; відсутність товару/послуги у Таблиці даних платника податку.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що зупинені податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» від 10.03.2018 № 2800630, № 2800631 та № 1502719 не відповідають умовам критерію пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку, оскільки в квитанціях міститься лише загальне посилання на пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку, без зазначення конкретних обставин, за наявності яких можна віднести обсяг постачання до переліку ризикових.

Згідно з вимогами пункту 14 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Як видно з пункту 15 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктом 16 Порядку № 117 визначено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог «Законів України «Про електронний цифровий підпис» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з вимогами пунктів 18-20 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до вимог пункту 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як видно з пункту 22 Порядку № 117, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Відповідно до пункту 23 Порядку № 117, таке рішення приймається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Як вказано в оскаржуваних рішеннях, підставою для відмови податковим органом Позивачу у реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити).

Форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначена Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 (додаток 2 до вказаного Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути підкреслені.

Проте, в порушення наведених вимог законодавства рішення Комісії ДФС № 1051456/37171990 від 15.01.2019, № 1068307/37171990 від 05.02.2019, № 1051455/37171990 від 15.01.2019, № 993962/37171990 від 20.11.2018, № 993967/37171990 від 20.11.2018, № 1078185/37171990 від 15.02.2019, № 1068269/37171990 від 05.02.2019, № 1068260/37171990 від 05.02.2019, № 1091084/37171990 від 01.03.2019, № 1091086/37171990 від 01.03.2019, № 1101431/37171990 від 12.03.2019, № 1081501/37171990 від 20.02.2019, № 1081519/37171990 від 20.02.2019, № 996379/37171990 від 21.11.2018, № 1081512/37171990 від 20.02.2019, № 1081499/37171990 від 20.02.2019, № 1081522/37171990 від 20.02.2019, № 1081502/37171990 від 20.02.2019, № 1081057/37171990 від 20.02.2019, № 1081524/37171990 від 20.02.2019, № 1081506/37171990 від 20.02.2019, № 1081515/37171990 від 20.02.2019, № 1081500/37171990 від 20.02.2019 містить лише загальний перелік документів, передбачений формою такого рішення (додаток 2 до вказаного Порядку), і підкреслення документів, які, на думку контролюючого органу, Позивачем не надано, не містять.

Суд наголошує, що будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, повинні містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень суд перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У такому випадку судом встановлено, що рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, що свідчить про їх необґрунтованість і протиправність.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та Вуліч проти Швеції» Суд визначив, що «…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».

Під час розгляду справи Відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження Позивача, не навели мотивів прийняття оскаржуваних рішень.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог Позивача про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 1051456/37171990 від 15.01.2019, № 1068307/37171990 від 05.02.2019, № 1051455/37171990 від 15.01.2019, № 993962/37171990 від 20.11.2018, № 993967/37171990 від 20.11.2018, № 1078185/37171990 від 15.02.2019, № 1068269/37171990 від 05.02.2019, № 1068260/37171990 від 05.02.2019, № 1091084/37171990 від 01.03.2019, № 1091086/37171990 від 01.03.2019, № 1101431/37171990 від 12.03.2019, № 1081501/37171990 від 20.02.2019, № 1081519/37171990 від 20.02.2019, № 996379/37171990 від 21.11.2018, № 1081512/37171990 від 20.02.2019, № 1081499/37171990 від 20.02.2019, № 1081522/37171990 від 20.02.2019, № 1081502/37171990 від 20.02.2019, № 1081057/37171990 від 20.02.2019, № 1081524/37171990 від 20.02.2019, № 1081506/37171990 від 20.02.2019, № 1081515/37171990 від 20.02.2019, № 1081500/37171990 від 20.02.2019.

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн», а саме: від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., від 10.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Водночас, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно із підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 ПК, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічні положення закріплено в пункті 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117.

При цьому, згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано Відповідачами, надані Позивачем документи підтверджували здійснення господарських операцій по поданих податкових накладних. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 13 січня 2011 р. в справі «Чуйкіна проти України» (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE, заява № 28924/04) констатував: « 50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. The United Kingdom, пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)».

З метою відновлення прав та інтересів Позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» за датою подачі таких для реєстрації, а саме: від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., від 10.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд визнає, що Комісією протиправно було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., від 10.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн., чим порушено права Позивача та не дотримано вимог, передбачених частиною 2 статті 2 КАС України.

Позивачем під час розгляду справи було подано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано Відповідачами.

Беручи до уваги вищенаведене, повно та всебічно проаналізувавши надані докази, а також доводи стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» повністю.

Щодо судових витрат, суд вважає, що такі слід стягнути на користь Позивача, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Під час звернення до суду ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» сплачено судовий збір в сумі 44183,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 23750 від 05.06.2019 (арк. справи 23).

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ: 39462700) про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 1051456/37171990 від 15.01.2019, № 1068307/37171990 від 05.02.2019, № 1051455/37171990 від 15.01.2019, № 993962/37171990 від 20.11.2018, № 993967/37171990 від 20.11.2018, № 1078185/37171990 від 15.02.2019, № 1068269/37171990 від 05.02.2019, № 1068260/37171990 від 05.02.2019, № 1091084/37171990 від 01.03.2019, № 1091086/37171990 від 01.03.2019, № 1101431/37171990 від 12.03.2019, № 1081501/37171990 від 20.02.2019, № 1081519/37171990 від 20.02.2019, № 996379/37171990 від 21.11.2018, № 1081512/37171990 від 20.02.2019, № 1081499/37171990 від 20.02.2019, № 1081522/37171990 від 20.02.2019, № 1081502/37171990 від 20.02.2019, № 1081057/37171990 від 20.02.2019, № 1081524/37171990 від 20.02.2019, № 1081506/37171990 від 20.02.2019, № 1081515/37171990 від 20.02.2019, № 1081500/37171990 від 20.02.2019.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 39292197) зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» (місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 355, офіс 325, код ЄДРПОУ: 37171990) за датою подачі таких для реєстрації, а саме: від 10.03.2018 № 2800630 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401575 на загальну суму 2890,58 грн., від 10.03.2018 № 2800631 на загальну суму 405,00 грн., від 09.03.2018 № 1401541 на загальну суму 492,00 грн., від 09.03.2018 № 1401493 на загальну суму 13586,40 грн., від 15.03.2018 № 2800839 на загальну суму 40,75 грн., від 09.03.2018 № 1401643 на загальну суму 830,37 грн., від 09.03.2018 № 1401647 на загальну суму 532,84 грн., від 10.03.2018 № 1502718 на загальну суму 445,60 грн., від 10.03.2018 № 1502719 на загальну суму 912,72 грн., від 10.03.2018 № 1502711 на загальну суму 1288,79 грн., від 09.03.2018 № 1401604 на загальну суму 457,39 грн., від 09.03.2018 № 1401538 на загальну суму 6022,37 грн., від 10.03.2018 № 1401479 на загальну суму 1789,18 грн., від 09.03.2018 № 1401537 на загальну суму 3664,34 грн., від 09.03.2018 № 1401592 на загальну суму 56,00 грн., від 09.03.2018 № 1401593 на загальну суму 375,27 грн., від 09.03.2018 № 1401594 на загальну суму 1395,37 грн., від 09.03.2018 № 1401631 на загальну суму 4008,00 грн., від 09.03.2018 № 1401630 на загальну суму 2424,18 грн., від 10.03.2018 № 1401704 на загальну суму 1208,74 грн., від 09.03.2018 № 1401619 на загальну суму 1894,44 грн., від 09.03.2018 № 1401489 на загальну суму 572,07 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ: 39462700) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» (місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 355, офіс 325, код ЄДРПОУ: 37171990) судовий збір, в сумі 22091 (двадцять дві тисячі дев`яносто одна) грн. 50 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» (місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 355, офіс 325, код ЄДРПОУ: 37171990) судовий збір, в сумі 22091 (двадцять дві тисячі дев`яносто одна) грн. 50 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 30.09.2019.

Суддя Мричко Н.І.