Ухвала суду № 84615529, 27.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2019 року м. Київ № 320/4040/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги та скасування боргу,

в с т а н о в и в:

ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку оскарження вимоги про сплату недоїмки Ф-2272-55 та скасування боргу у розмірі 6994,95 грн.

Ухвалою суду від 31.07.2019 р. було відкрито спрощене позовне провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні.

Під час розгляду справи, в період оголошення судом технічної перерви, позивачка та її представник покинули зал судових засідань, за відсутності заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник податкового органу для участі у розгляді справи не з`явився, заяви чи клопотання, якими повідомив причини неявки, до суду не надходило.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАСУ, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Ураховуючи відсутність учасників процесу у судовому засіданні та необхідності у заслуховуванні свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали позовної заяв, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху з наданням заявниці строку для усунення недоліків, з огляду на таке

як слідує із позовної заяви ОСОБА_1 заявлено дві вимоги, одна з яких про визнання протиправною та скасування вимоги Ф-2272-55; друга про скасування боргу у розмірі 6994,95 грн.

Порядок подачі та форма процесуальних документів, з якими кожна особа може звернутися на захист своїх прав та інтересів до адміністративного суду, визначені статтями 160, 167 КАСУ.

Так, відповідно до ч.5 ст.160 КАСУ, у позовній заяві поміж іншого, зазначаються: ціна позову якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Відповідно до ч.3 ст.161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України, який встановлює правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.2 цього Закону платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом. Статтею 4 цього ж Закону визначені ставки судового збору, який справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

На підставі п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень можуть утворювати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи. Реалізація таких рішень призводить до зменшення або збільшення майна особи, відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення ЄСПЛ від 14.10.2010 р. у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобовязань особи з податку є втручанням до її майнових прав, тому будь-яке рішення, що має своїм наслідком зміни в активах платника податків має майновий характер.

Відтак, позивачка повинна подати позовну заяву, оформлену із дотриманням положень ст.ст.160,161 КАСУ із зазначенням ціни позову; конкретизацією позовних вимог в частині дати податкової вимоги, яку належить скасувати; обгрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів ОСОБА_1 із розкриттям змісту порушених прав та надання квитанції про сплату судового збору за вимогу майнового характеру у розмірі 1921,00 грн., а також засвідчення копії судового рішення від 25.10.2018 р. в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України від17.12.2013 № 174.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А) про визнання протиправною та скасування вимоги, скасування боргу, - залишити без руху.

Встановити позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.