Рішення № 84563070, 24.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 р. Справа № 520/8092/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі представника позивача - Акопян М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути до бюджету України з ОСОБА_1 суму податкового боргу в загальному розмірі 48 984,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку та має податковий борг в загальній сумі 48 984,00 грн. Проте, вказана сума до теперішнього часу відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою суду від 04.09.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку ст. 262 КАС України. Призначено судове засідання. Також запропоновано позивачу надати до суду відзив на позов.

Згідно ч. 4 ст. 171 КАС України 16.08.2019 року судом направлявся запит до відділу обліку та моніторингу інформації №520/8092/19/29869/19 про реєстрацію місця проживання, в якому суд просив надати інформацію про реєстрацію місця проживання відповідача - ОСОБА_1 (а.с. 28).

У відповіді від 30.08.2019 р. на запит відділ обліку та моніторингу інформації повідомив, що ОСОБА_1 з 30.03.2006 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 30).

В позовній заяві податковим органом зазначено місцезнаходження (адресу) ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 .

Суд зауважує, що рішенням Харківської міської ради № 12/15 від 20.11.2015 року перейменовано АДРЕСА_3 на АДРЕСА_4 (а.с. 14 - 15).

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 17.05.2016 року № 181 "Про перейменування об`єктів топоніміки м. Харкова" перейменовано АДРЕСА_4 на АДРЕСА_2 (а.с. 16 - 18).

Копію ухвали від 04.09.2019 року про відкриття провадження по справі надіслано відповідачу на адресу, визначену податковим органом у позовній заяві ( АДРЕСА_2 ) та адресу реєстрації відповідача, зазначену відділом обліку та моніторингу інформації у відповіді на запит ( АДРЕСА_1 ).

По двом вищезазначеним адресам 17.09.2019 року до суду повернулися конверти з поштовими відмітками "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до ч.11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається. що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвала суду про відкриття провадження та судова повістка відповідачу не вручено з незалежних від суду причин.

В судове засідання відповідач не з`явився, свого уповноваженого представника також не направив, відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надавав, причин поважності його неподання також не повідомив.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази у їх сукупності та враховуючи неподання відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позов, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Харківській області.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 17.07.2019 року № 174214873, відповідач є власником, зокрема, житлового будинку літ. "П-2" з надвірними будівлями загальною площею 749,5 кв.м., житлова площа 306,2 кв.м. за договором дарування № 410 від 18.03.2009 року (а.с. 21 - 22).

Відповідач є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно статті 265 ПК України, податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Відповідно до приписів пп.266.1.1 п.266.1 статті 266 ПК України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно пп.266.2.1 п.266.2 ст. 266 ПК України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп.266.3.2 п.266.3 ст. 266 ПК України).

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп.266.5.1 п.266.5 ст. 266 ПК України).

Згідно п.п. 266.7.2 п.266.7 статті 266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Як свідчать матеріали справи, ГУ ДФС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення № 0688347-2033 від 13.06.2018 року, яким нараховано відповідачу суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 48 984,0 грн. (а.с. 23).

Податкове повідомлення - рішення направлялося податковим органом на адресу відповідача ( АДРЕСА_2 ) рекомендованою кореспонденцією, проте ним не отримано, що підтверджується копією конверту з відміткою пошти "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до абз.3 п.58.3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.4 ст. 42 ПК України).

Таким чином, податкове повідомлення - рішення № 0688347-2033 від 13.06.2018 року вважається врученим платнику податків, яке у встановлений ПК України строк не було оскаржено, тому зазначена в податкову повідомленні - рішенні сума є повністю узгодженою.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Судом встановлено, що податковим органом на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу форми "Ф" № 123496-17 від 02.11.2018 року на суму 48 984,00 грн. Вимога була направлена на адресу відповідача ( АДРЕСА_2 ) рекомендованою кореспонденцією, проте ним не отримана, що підтверджується копією конверту з відміткою пошти "за закінченням встановленого строку зберігання", яка зважаючи на положення ст. ст. 42, 58 ПК України вважається врученою відповідачу, ним у встановлені ПК України строки не оскаржувалася, а відтак сума є повністю узгодженою (а.с. 25).

Внаслідок несплати у встановлені податковим законодавством строки узгодженої суми податкового зобов`язання, згідно даних облікової картки платника податків (зворотній бік), відповідач має податковий борг у загальному розмірі 48 984,00 грн. (а.с. 26).

Згідно положень пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На час розгляду справи, доказів сплати вказаної вище суми податкового боргу відповідачем у добровільному порядку, матеріали справи не містять.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 48 984,00 грн., крім того, не надав у встановлений судом строку відзиву на позов, суд вбачає достатньо підстав для задоволення вимог позову.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255-262, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 48984 (сорок вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 26 вересня 2019 року.

Суддя Шевченко О.В.