Ухвала суду № 84562967, 27.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 вересня 2019 р. Р і в н е №460/1946/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначені пенсі за віком на пільгових умовах по списку №2 згідно Постанови КМУ №162 від 11 березні 1994 року, починаючи з 3 грудня 2018 року, із зарахуванням пільгового стажу з 01.08.1983 року по 04.04.1994 року;

зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення”, починаючи з 03.12.2018 року, зарахувавши до мого пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 01.08.1983 року по 04.04.1994 року.

Ухвалою суду від 20.08.2019 прийнято позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.09.2019 замінено відповідача по справі №460/1946/19 – Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало заяву про визнання причин пропуску для подання відзиву у справі та поновлення пропущеного строку для подачі відзиву. В обґрунтування заяви зазначає, що 13.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи – Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, та правонаступництво - Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області. Відповідна ухвала з додатками була перенаправлена Дубенським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про що свідчить штамп вхідної кориспонденції №9256/13 від 05.09.2019, тож саме з цього моменту Головне управління Пенсійного фонду України Рівненської області дізналось про неправомірні дії Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. У зв`язку з вище зазначеним Головним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області пропущений строк для подачі відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 по справі №460/1946/19.

Позивач подав заяву, в якій просив відмовити відповідачу у поновлені пропущеного строку для подання відзиву та визнати недопустимим докази додані до відзиву. Обґрунтовуючи заяву, позивач вказує, що відповідачем не наведено причини пропуску строку на подання відзиву. Крім того, позивачу відповідачем не надіслано жодного доказу доданого до відзиву.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок розгляду клопотання про поновлення процесуального строку.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що розгляд вказаної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

При цьому, частиною першою статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наведенні відповідачем причини для пропуску процесуального строку для подання відзиву на позов суд вважає поважними, оскільки вони підтверджені належними та допустимими доказами, а тому з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання останнього про поновлення такого строку.

За правилами частини шостої статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись статтями 121, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про поновлення процесуального строку задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року в адміністративній справі № 460/1946/19.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щербаков В.В.