Ухвала суду № 84562637, 23.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3074/19

УХВАЛА

23 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання – Любімова О.Є.

учасники справи:

представник позивача (ТОВ “ХОЛОД-СЕРВІС”) – Клименко С.Ю. (адвокат, на підставі ордеру)

представник позивача (ГО “Рибалки Дністра та Дністровського лиману”) – Череващенко В.М. (керівник, на підставі виписки з Єдиного державного реєстру ОЮ, ФОП та ГФ)

представник відповідачів – Ільченко О.М. (на підставі довіреностей)

представник третьої особи (ПП “РОЛИСФИШ”) – Розенбойм Ю.О. (адвокат, на підставі ордеру)

третя особа (Міністерство аграрної політики та продовольства України) – представник не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС”, громадської організації “Рибалки Дністра та Дністровського лиману” до Державного агентства рибного господарства України, управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - приватне підприємство “РОЛИСФИШ”, Міністерство аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дій та скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС”, громадської організації “Рибалки Дністра та Дністровського лиману” до Державного агентства рибного господарства України, управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - приватне підприємство “РОЛИСФИШ”, Міністерство аграрної політики та продовольства України, у якому позивачами заявлені наступні вимоги:

- визнати протиправними дії управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області щодо погодження 18 жовтня 2018 року приватному підприємству “РОЛИСФИШ” режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області;

- визнати протиправними дії Державного агентства рибного господарства України щодо погодження 23 березня 2019 року приватному підприємству “РОЛИСФИШ” режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області;

- визнати протиправним та скасувати Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, затвердженого 08 жовтня 2018 року управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області та 28 березня 2019 року Державним агентством рибного господарства України, за результатами розгляду заяви приватного підприємства “Ролисфиш”.

Ухвалою суду від 24 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 19 червня 2019 року о 10 год. 30 хв.

10 червня 2019 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 13 червня 2019 року у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС” про забезпечення позову відмовлено.

Під час підготовчого провадження, а саме 18 червня 2019 року відповідачем – Державне агентство рибного господарства України подано відзив на позовну заяву.

18 червня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву другого відповідача - управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області та клопотання про долучення до матеріалів справи документів, на підставі яких приватному підприємству “РОЛИСФИШ” погоджено режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, витребуваних ухвалою суду від 24 травня 2019 року.

19 червня 2019 року третьою особою – ПП “РОЛИСФИШ” подано письмові пояснення щодо позову.

У підготовчому засіданні 19 червня 2019 року оголошено перерву до 03 липня 2019 року – 11 год. 00 хв., для надання учасникам справи часу на ознайомлення із заявами по суті справа, а також підготовки позивачем відповіді на відзив, відповідачем – заперечення.

27 червня 2019 року позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, а 01 липня 2019 року - відповідь на відзив.

01 липня 2019 року від Державного агентства рибного господарства України через канцелярію суду надійшли заперечення.

У підготовчому засіданні 03 липня 2019 року судом залучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС” про збільшення позовних вимог, у зв`язку із чим встановлено відповідачу 10-денний строк на подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, позивачу – 5-денний строк для подання відповіді на відзив з дати її отримання, третій особі – 5-денний строк для подання пояснень з дати отримання відповідної заяви по суті справи.

Ухвалою суду від 03 липня 2019 року продовжено шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №420/3074/19 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 15 серпня 2019 року - 11 год. 00 хв.

08 липня 2019 року через канцелярію суду третьою особою подано письмові пояснення щодо заяви про збільшення позовних вимог.

06 серпня 2019 року від Державного агентства рибного господарства України через канцелярію суду надійшов відзив на заяву про збільшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 15 серпня 2019 року задоволено клопотання управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області про об`єднання справ в одне провадження. Об`єднані в одне провадження адміністративні справи №420/3074/19 та №420/3620/19 під загальним номером №420/3074/19.

Також суд ухвалив розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/3074/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС”, громадської організації “Рибалки Дністра та Дністровського лиману” до Державного агентства рибного господарства України, управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - приватне підприємство “РОЛИСФИШ”, Міністерство аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дій та скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта; призначити підготовче засідання на 12 вересня 2019 року о 10 год. 00 хв.

27 серпня 2019 року від Державного агентства рибного господарства України через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, у зв`язку з об`єднанням в одне провадження адміністративних справи №420/3074/19 та №420/3620/19.

У підготовчому засіданні 12 вересня 2019 року було оголошено перерву до 23 вересня 2019 року – 11 год. 00 хв., для надання сторонами додаткових доказів по справі.

16 вересня 2019 року до суду через канцелярію від третьої особи - Міністерство аграрної політики та продовольства України надійшло клопотання по суті позову та письмові пояснення щодо адміністративного позову.

23 вересня 2019 року позивачем – ТОВ “ХОЛОД-СЕРВІС” подано заяву про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів по справі.

У підготовчому засіданні 23 вересня 2019 року, після вирішення клопотань учасників справи, залучення до матеріалів справи поданих доказів, встановлення порядку з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті, судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Учасники справи вважали можливим закрити підготовче провадження та не заперечували щодо призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання сторін, у тому числі щодо виклику у судове засідання спеціаліста, залучено до матеріалів справи додаткові докази, у тому числі витребувані судом, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 183, 193, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ХОЛОД-СЕРВІС”, громадської організації “Рибалки Дністра та Дністровського лиману” до Державного агентства рибного господарства України, управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - приватне підприємство “РОЛИСФИШ”, Міністерство аграрної політики та продовольства України, про визнання протиправними дій та скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 10 жовтня 2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 26 вересня 2019 року.

Суддя О.В. Глуханчук