Ухвала суду № 84541269, 06.09.2019, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/1178/18

Провадження № 1-кс/653/1040/19

У Х В А Л А

іменем України

про продовження строку досудового розслідування до шести місяців

06 вересня 2019 року

Слідчий суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., за участю секретаря Волвенко А.О., слідчого СВ Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Фурманової Ю.П., розглянувши клопотання слідчого СВ Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Фурманової Ю.П., погоджене прокурором Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області Кобцем В.Е., про продовження строку досудового розслідування до шести місяців,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2019 року слідчий СВ Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Фурманова Ю.П. звернулась до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №12018230140000453 від 06 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України на шість місяців- до 06 березня 2020 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що 06 квітня 2018 року до Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали перевірки щодо можливих протиправних дій під час проведення процедур відкритих торгів розпорядником бюджетних коштів Централізованою бухгалтерією по обслуговуванню закладів освіти Генічеської районної ради Херсонської області (ЄДРПОУ 38212592), які відбулись 07 березня 2018 року, з метою придбання продуктів харчування, а саме:

- м`ясо свинини, чверть куряча та печінка ялова на загальну суму 626 тис. 770

грн. (UA-2018-02-19-002210-с);

- вершкове масло на загальну суму 352 тис. 800 грн. (UA-2018-02-19-002200-с);

- кисломолочний сир, сир сичужний на загальну суму 242 тис. 500 грн. (UA-

2018-02-19-002197-с);

- сосиски, тушонка яловича на загальну суму 357 тис. грн. (UA-2018-02-19-

002183-с).

Відомості щодо вказаних подій було внесено до Єдиного реєстру

досудових розслідувань за № 12018230140000453 від 06 квітня 2018 року, за

ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

З матеріалів перевірки вбачається, що учасник торгів ФОП

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) для участі у вищевказаних процедурах

відкритих торгів надала довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якій зазначено договір №1, укладений 10 січня 2017 року між нею та виконавчим комітетом Партизанської селищної ради Генічеського району в особі селищного голови ОСОБА_2 про поставку продуктів харчування на суму 339 000 грн., а також лист-відгук виконавчого комітету Партизанської селищної ради, підписаний головою ОСОБА_2 , в якому мова йде про те, що ФОП ОСОБА_1 у 2017 році здійснювала постачання продуктів харчування на суму 399 000 грн. Однак, в період з 10 листопада 2015 року по теперішній час відповідно до рішення №1 II сесії VII скликання Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області «Про вибори голови ради» посаду селищного голови займає ОСОБА_3 . Рішення набрало чинності з 11 листопада 2015 року. Зазначений факт свідчить про надання учасником державних закупівель ФОП ОСОБА_1 недостовірних даних та підроблених документів для участі у процедурі відкритих торгів.

Факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, ФОП ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами, наявними в матеріалах кримінального провадження:

- рапортом старшого оперуповноваженого управління захисту економіки в Херсонській області ДЗЕ Національної поліції України капітана поліції Дзядевича І.В. щодо виявленого факту протиправних дій з боку ФОП ОСОБА_1 під час проведення конкурсних торгів Централізованою бухгалтерією по обслуговуванню закладів освіти Генічеської районної ради Херсонської області;

- довідкою про досвід виконання аналогічних договорів, наданою ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»;

- договором №1 від 10 січня 2017 року, укладеним між ОСОБА_1 та виконавчим комітетом Партизанської селищної ради Генічеського району Брагінець Ф.В., наданим ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»;

- листом-відгуком, наданим ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»;

- рішенням №1 II сесії VI скликання Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області від 10 листопада 2015 року «Про обрання голови ради»;

- протоколами допиту свідків голови Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області ОСОБА_3 та колишнього голови Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області ОСОБА_2

07 вересня 2018 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.2 ст.284 КПК України, однак 06 лютого 2019 року керівником Генічеськоїмісцевої прокуратури Херсонської області було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження. В подальшому було проведено ряд слідчих дій, однак строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, відповідно до положень частини першої ст.219 КПК України, закінчується 06 вересня 2019 року, а прийняти рішення по справі до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з необхідністю встановлення інших свідків по справі, прийняти заходів щодо виявлення та вилучення оригіналів тендерної документації, що має значення для даного кримінального провадження, та комп`ютерної техніки, за допомогою якої було виготовлено дану документацію, вирішити питання щодо перекваліфікації правопорушення, встановлення особи злочинця з метою

подальшого повідомлення про підозру.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк раніше не виявилось можливості, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто, до 06 березня 2020 року).

Слідчий в судовому засіданні подане клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018230140000453 від 06 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були зібрані наступні докази: рапорт старшого оперуповноваженого управління захисту економіки в Херсонській області ДЗЕ Національної поліції України капітана поліції Дзядевича І.В. щодо виявленого факту протиправних дій з боку ФОП ОСОБА_1 під час проведення конкурсних торгів Централізованою бухгалтерією по обслуговуванню закладів освіти Генічеської районної ради Херсонської області;довідку про досвід виконання аналогічних договорів, наданою ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»;договор №1 від 10 січня 2017 року, укладеним між ОСОБА_1 та виконавчим комітетом Партизанської селищної ради Генічеського району Брагінець Ф.В., наданим ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»; лист-відгук, наданим ФОП ОСОБА_1 до сайту «prozorro.gov.ua»;рішення №1 II сесії VI скликання Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області від 10 листопада 2015 року «Про обрання голови ради»; протоколи допиту свідків голови Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області ОСОБА_3 та колишнього голови Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області ОСОБА_2

Дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06 вересня 2019 року, однак його завершити до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

- встановити інших свідків по справі;

- прийняти заходів щодо виявлення та вилучення оригіналів тендерної документації, що має значення для даного кримінального провадження, та комп`ютерної техніки, за допомогою якої було виготовлено дану документацію;

- вирішити питання щодо перекваліфікації правопорушення;

- встановити особу злочинця з метою подальшого повідомлення про підозру.

Враховуючи вищезазначене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Фурманової Ю.П., погоджене прокурором Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області Кобцем В.Е., про продовження строку досудового розслідування до шести місяців у кримінальному провадженні № 12018230140000453 від 06 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018230140000453 від 06 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України на шість місяців, тобто до 06 березня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова