Ухвала суду № 84520319, 25.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4773/19

УХВАЛА

25 вересня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 2, код ЄДРПОУ 26302945) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Одеській області , в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо розрахунку суддівської винагороди ОСОБА_1 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу в розмірі 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 04.12.2018 року та станом на 01.01.2019 року;

- зобов`язати Територіальне Управління Державної судової адміністрації України в Одеській області видати ОСОБА_1 : оновлену довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018 року, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених ЗУ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII, з відповідною доплатою за вислугу років; оновлену довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2019 року, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених ЗУ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року № 2629-VIII, з відповідною доплатою за вислугу років.

Ухвалою суду від 15.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи у частині, що стосуються зупинення провадження по справі суд дійшов висновку, що дана справа підлягає зупиненню з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження по зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до відомостей Єдиного реєстру судових рішень 16.08.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 200/9195/19-а за позовом «ОСОБИ» до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про:

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування й виплати судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області за період з 4 грудня 2018року до 30 червня 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів;

- зобов`язання відповідача провести нарахування й виплату суддівської винагороди судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області «ОСОБА» на підставі Рішення Конституційного Суду України №11-р/2018 року від 04.12.2018 року, на основі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплаченої суми.

Таким чином, спір по зразковій справі виник з підстав у відносинах щодо виплати суддям суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774-VІІІ із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності на підставі рішенням Конституційного Суду України №11-р/2018 року від 04.12.2018 року.

Оскільки суддям суддівська винагорода нараховується та виплачується відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року №1774-VІІІ із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, Теруправлінням довідки суддям у відставки видаються для перерахунку довічного грошового утримання також з застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини.

Таким чином, факти вставлені рішенням по зразковій справи будуть мати преюдиціальне значення для вирішення спірних правовідносин.

Крім того, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 року по справі №620/784/19 задоволений частково позов «ОСОБИ» та визнані протиправними дії Теруправління ДАСУ у Чернігівській області щодо розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу в розмірі 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 04.12.2018 та станом на 01.01.2019. Зобов`язано Теруправління видати оновлені довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018 року, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Верховного Суду від 20.08.2019 року по справі №620/784/19 відкрите касаційне провадження.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження по справі 420/4773/19 до розгляду судом касаційної інстанції справи № 620/784/19 та до набрання законної сили рішенням суду по зразковій справі № 200/9195/19-а.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 420/4773/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду судом касаційної інстанції справи № 620/784/19 та до набрання законної сили рішенням суду по зразковій справі № 200/9195/19-а.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова