Рішення № 84520012, 18.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року Справа № 160/7881/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 15.08.2019 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій відповідача щодо не включення до страхового стажу періоди роботи на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року та зобов`язання останнього зарахувати до страхового стажу періоди роботи позивача на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року, а також здійснити перерахунок суми призначеної пенсії.

Позов обґрунтовано протиправністю дій Пенсійного органу, які на думку позивача полягали у безпідставному не включенні до його страхового стажу періоди роботи на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року з підстав не сплати роботодавцем страхових внесків. За позицією позивача, наявність заборгованості ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» перед Пенсійним фондом України по страховим внескам не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи позивача до страхового стажу, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа. З підстав викладеного просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Тією ж ухвалою суду відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву.

Відповідач скористався наданим правом і надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки спірний період позивача не підлягає зарахуванню до його страхового стажу з огляду на не сплату ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» страхових внесків.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.

Судом встановлено та не є спірним, що з 08.07.86 року позивач працює на різних посадах у ПАТ «Дніпропетровський трубний завод».

Позивач звернувся до Пенсійного органу із письмовою заявою, на що 17.07.2019 року отримав відповідь про відмову у зарахуванні до страхового стажу спірного періоду, яка вмотивована тим, що згідно з наявною інформацією, страхові внески сплачені ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» до серпня 2017 року. Також вказано, що по зазначеному підприємству порушено справу про банкрутство.

Вважаючи, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа, позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору суд виходить із того, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом, і за який сплачено страхові внески.

За приписами ст. 113 Закону №1058 держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-IV) встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 4 Закону №2464-IV платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до статті 26 Закону №2464-IV посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність, зокрема, за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Таким чином, у спірних правовідносинах обов`язок щодо сплати єдиного внеску покладено саме на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод», який здійснив нарахування цього внеску та утримання його із заробітної плати позивача.

Суд звертає увагу, що, фактично, внаслідок невиконання ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Вказаний висновок узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 24 травня 2018 року у справі №490/12392/16-а.

Отже, суд доходить висновку, що наявність заборгованості ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» перед Пенсійним фондом України по страховим внескам не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи позивача до страхового стажу, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа.

Крім того, як зазначає пенсійний орган, відносно ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» порушено провадження у справі про банкрутство і затверджено реєстр вимог кредиторів, що також свідчить про протиправність дій відповідача, вчинених відносно позивача, із заробітної плати якого щомісяця відраховувались кошти на сплату страхових внесків.

За вказаних обставин, враховуючи протиправні дії Пенсійного органу щодо не зарахування позивачу періоду роботи на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року, суд вважає за необхідне зобов`язати останнього зарахувати такий період до страхового стажу позивача.

У той же час, вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок суми призначеної пенсії задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не надано доказів того, що він звертався до Пенсійного органу із заявою про здійснення перерахунку пенсії та останнім йому було відмовлено у такому перерахунку відповідно. Суд зазначає, що перерахунку пенсії передують дії щодо включення спірного періоду до страхового стажу позивача, а тому, оскільки такі дії відповідачем не проведені, відповідно стверджувати про протиправність здійсненого перерахунку відсутні підстави.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплату судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі 512,27 відповідно до пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року у ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» на різних посадах.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області включити у загальний страховий стаж ОСОБА_1 період роботи на ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з 01.09.2017 року по 31.05.2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 512,27 грн. (п`ятсот дванадцять гривень, 27 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна