Рішення № 84489721, 24.09.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1885/19

РІШЕННЯ

іменем України

24 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.

за участю:секретаря судового засідання Голуб О.Р. представника позивача: ОСОБА_1 , представника позивача: Варави В.В., представника відповідача: Данькова А.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі позивача Головного управління ДФС у Хмельницькій області звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, в якому просить суд стягнути кошти в рахунок погашення податкового боргу з розрахункових рахунків відповідача по земельному податку в розмірі 19 490 168, 96 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 19 490 168, 96 грн., який утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб, штрафних санкцій та пені. Враховуючи викладене, Головне управління ДФС у Хмельницькій області просить суд стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький податковий борг.

Від представника відповідача 09.08.2019 надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого представник відповідача зазначає, що КЕВ м. Хмельницький є неприбутковою установою, утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня, і керується "Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету".

Вказує, що відповідно до даної інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджету одержувачів бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів.

Представник відповідача стверджує, що існування податкового боргу зумовлене обставиною ненадання коштів розпорядником вищого рівня, у зв`язку з цим просить в задоволенні позову Головного управління ДФС у Хмельницькій області відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача - Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України підтвердив викладені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача - Головного управління ДФС у Хмельницькій області в судовому засіданні позов підтримала, просила позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечив, просив відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 15.07.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в даній справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання.

Ухвалою від 28.08.2019 суд клопотання представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про повернення позовної заяви повернув без розгляду.

Відповідно до ухвали суду від 02.09.2019 у задоволенні клопотання заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України про залишення позову без розгляду відмовлено.

Ухвалою від 02.09.2019 суд вирішив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є юридичною особою, код ЄДРПОУ 07928461, є органом військового управління в системі Збройних Сил України.

Згідно з даними Головного управління ДФС у Хмельницькій області за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 19 490 168, 96 грн., яка утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку за жовтень 2018 - квітень 2019 з юридичних осіб в розмірі 16 923 431, 25 грн., штрафних санкцій в розмірі 2 200 537, 18 грн., та пені в розмірі 366 200, 53 грн.

Податковий борг в розмірі податковий борг в розмірі 19 460 168, 96 грн., з яких:

- за основним платежем в розмірі 16 923 431, 25 грн. - борг виник у зв`язку з несплатою в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб за жовтень 2019 - квітень 2019, які самостійно визначені відповідачем, згідно поданих ним податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2018, 18.02.2018 та уточнюючих декларацій від 12.04.2019 та 15.04.2019;

- штрафні санкції в сумі 2 200 537, 18 грн., що нараховані на підставі підпункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, згідно податкових повідомлень-рішень форми "Ш" від 31.10.2018 №0005745605, №0005725605, №0005665605, №0005715605, №0005795605; від 19.12.2018 №23455605, №0027085605; від 28.02.2019 №0011745606, №0011735605, №0021185605; від 23.04.2019 №0030605605, №0030565605;

- пені в сумі 366 200, 53 грн., нарахованої відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.

Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області вживалися заходи щодо погашення заборгованості відповідача, а саме, були виставлені податкові вимоги форми "Ю" від 12.03.2015 №142-25, від 23.06.2015 №347-22, від 09.03.2017 №221-17, які вручені відповідачу 18.03.2015, 02.04.2015 та 16.03.2017 відповідно.

Податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, відкликані контролюючим органом не були.

Оскільки відповідач добровільно суму боргу не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення такої заборгованості.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами пункту 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

Пунктом 95.4 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький коштів в сумі 19 490 168, 96 грн. обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький кошти у рахунок погашення податкового боргу по земельному податку в розмірі 19 490 168 (дев`ятнадцять мільйонів чотириста дев`яносто тисяч сто шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 вересня 2019 року

Позивач:Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Головного управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 65, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29001 , код ЄДРПОУ - 39492190) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя В.В. Матущак