Ухвала суду № 84488678, 25.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

"25" вересня 2019 р. справа № 300/1755/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю: секретаря судового засідання – Драгомирецького І.М.,

представника позивача – Бакуна А ОСОБА_1 Ю.,

представника відповідача – Бондара О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Фермерського господарства "Персей-Агро"

до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Персей-Агро" (надалі, також – позивач), 20.08.2019 звернулося в суд з позовною заявою до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.08.2019 №0006261404 та №0006281404.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.08.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України) та призначено судовий розгляд справи.

Під час проведення судового засідання 25.09.2019 представником відповідача подано заяву про заміну відповідача - Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області. Судом, розглянувши заявлене клопотання, заслухавши позиції сторін, ухвалено заяву Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №1021/09-19-08-02 від 25.09.2019, про заміну сторони правонаступником задовольнити; замінити відповідача – Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 39394463) його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ – 43142559).

Також, у судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківську митницю ДФС.

Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання не заперечив.

Так, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах даної справи, вислухавши позицію сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого представником позивача клопотання та залучення Івано-Франківської митниці ДФС до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на такі обставини.

Учасниками справи, відповідно до частини 1 статті 42 КАС України є сторони та треті особи.

Згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що спір між сторонами, який є предметом розгляду даної адміністративної справи, полягає у не визнанні відповідачем справжності та належності сертифіката з перевезення товару EUR.1, при цьому, обґрунтовуючи відсутність підстав для застосування митної пільги відповідач вказує на відповідь митного органу Німеччини.

Відповідно до змісту наявних у матеріалах справи письмових доказів, у відповідь на звернення Івано-Франківської митниці ДФС від 16.10.2018 №18763/5/99-99-19-04-02-16 в частині перевірки сертифіката з перевезення товару EUR.1 №А 222298 від 08.06.2018, останньою отримано від Головного митного управління Льоеррах (Німеччина, м. Фрайбург) повідомлення від 12.03.2019 (а.с.58). У вказаному повідомленні, щодо додаткової експертизи Пільгового Документу (Сертифікату) зазначено про те, що за результатами проведення експертизи, транспортний засіб, зазначений у повторно приєднаному Пільговому Сертифікаті, не є товаром походження у сенсі Протоколу І Угоди про асоціацію між Європейським союзом та його Державами-членами з одного боку, і України – з іншого.

На підставі інформації, вказаної у вищезазначеному повідомленні Головного митного управління Льоеррах, Івано-Франківською митницею ДФС направлено Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області листа від 08.05.2019 №373/7/09-70-19-21, у якому відповідачу запропоновано провести документальну перевірку повноти сплати податків при здійсненні митного оформлення позивачем за митною декларацією №UA206010/2018/004811 від 18.06.2018, та повідомити Івано-Франківську митницю ДФС про прийняте рішення (а.с.60).

Таким чином, підставою для проведення відповідачем позапланової документальної невиїзної перевірки, за результатами якої винесено оскаржені податкові повідомлення-рішення, є лист Івано-Франківської митниці ДФС від 08.05.2019 №373/7/09-70-19-21.

Окрім цього, пунктом 7 резолютивної частини ухвали суду про відкриття провадження від 23.08.2019, судом витребувано у відповідача додаткові письмові докази по справі, зокрема, копію листа Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 24.04.2019 №1345/7/99-99-19-04-02-17 та копії усіх доданих до такого листа документів; копії усіх наявних документів, складених при оформленні товару за митною деклараціє від 18.06.2018 №UA206010/2018/004811, а також, усіх інших документів, що слугували підставою проведення перевірки сертифіката з перевезення товару EUR.1 від 08.06.2018 №А 222298 (а.с.2-3).

Однак, витребувані документи відповідачем до суду не подано. У судовому засіданні 25.09.2019 представник відповідача пояснив, що звертався до Івано-Франківської митниці ДФС з метою отримання необхідних документів, проте жодних доказів Івано-Франківською митницею ДФС представнику не надано.

Суд зазначає, що дослідження витребуваних ухвалою суду про відкриття провадження письмових доказів, а також, встановлення підстав звернення Івано-Франківської митниці ДФС із запитом про проведення перевірки сертифіката з перевезення товару мають істотне значення при вирішенні даного спору. Враховуючи те, що безпосередньою підставою проведення відповідачем перевірки позивача, та як наслідок – винесення оскаржених податкових повідомлень-рішень, є лист Івано-Франківської митниці ДФС, на переконання суду, рішення, ухвалене судом у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки останньої, а тому, з метою ефективного розгляду справи, належного захисту прав та інтересів усіх зацікавлених осіб, слід залучити Івано-Франківську митницю ДФС до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а також, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, витребувати у Івано-Франківської митниці ДФС додаткові письмові докази.

Керуючись частинами 2 та 5 статті 49, статей 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника позивача Бакуна А.Ю. про залучення Івано-Франківської митниці ДФС до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №300/1755/19 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківську митницю ДФС (адреса: вул. Короля Данила, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76010, код ЄДРПОУ – 39640261).

2. Встановити Івано-Франківській митниці ДФС строк до 15 жовтня 2019 року для подання пояснень стосовно позовної заяви, які повинні відповідати вимогам, що встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

3. Витребувати в Івано-Франківської митниці ДФС належним чином засвідчені копії:

- звернення Івано-Франківської митниці ДФС від 30.07.2018 №1143/8/09-79-19, в тому числі, копії усіх доданих до цього звернення документів;

- листа Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 24.04.2019 №1345/7/99-99-19-04-02-17 та копії усіх доданих до такого листа документів;

- усіх наявних документів, складених при оформленні товару за митною декларацією від 18.06.2018 №UA206010/2018/004811;

- усіх наявних документів, що слугували підставою проведення перевірки сертифіката з перевезення товару EUR.1 від 08.06.2018 №А 222298;

- належним чином оформлене документальне підтвердження подання Івано-Франківською митницею ДФС запиту (листа) від 16.10.2018 318763/5/99-99-19-04-02-16 до Головного митного управління Льоеррах, а також, копії документів, що містять відомості стосовно підстав подання такого запиту (листа);

- належним чином оформлені та засвідчені переклади усіх документів, складених іноземною мовою.

Копії витребуваних документів надати суду у судове засідання, призначене на 15 жовтня 2019 року.

4. Ухвала набирає законної з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.