Ухвала суду № 84488438, 23.09.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну стороно у виконавчому листі

23 вересня 2019 року м. Ужгород№ 260/19/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

заявник: Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області - представник в судове засідання не з`явився;

позивач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явилася;

відповідач: Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області – представник в судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 січня 2019 року, ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, якою просить визнати неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо невиплати пенсії за минулий час, а саме за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року та зобов`язати Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області виплатити пенсію за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року.

18 лютого 2019 року, рішенням Закарпатського окружного адміністративного позов ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі (а.с. 197-208).

28 травня 2019 року, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі №260/19/19 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії – без змін (а.с. 267- 274).

15 липня 2019 року, Закарпатським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

За даним виконавчим листом стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) судові витрати у розмірі 704, 80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).

16 липня 2019 року, іншим виконавчим листом ( а.с.3, Т.2) визнано неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року.

Зобов`язано Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року.

02 серпня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було замінено сторону за виконавчим листом виданим 16 липня 2019 року в адміністративній справі № 260/19/19, а саме боржника: Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).

02 вересня 2019 року, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Закарпатській області було подано заяву про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі виданому 15 липня 2019 року в справі № 260/19/19, а саме: Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063).

Заява мотивована тим, що на примусове виконання рішення у даній адміністративній справі, 15 липня 2019 року, Закарпатським окружним адміністративним судом, видано виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області судові витрати у розмірі 704,80 грн. З даним виконавчим листом, 02 серпня 2019 року, представник стягувача звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області із заявою про виконання виконавчого листа, виданого 15.07.2019 по справі 260/19/19, однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Головне управління Казначества, керуючись Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених постановою КМ УКраїни від 03.08.2011 року № 845 та Порядком здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, затверджених наказом Державної казначейської служби України від 19.10.2015 року № 295 звернулося із листом до ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом від 16.08.2019 року, за результатом якого дізналися про припинення Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області

Таким чином, у Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області виникли обставини, що унеможливлюють подальше виконання рішення суду. На підставі викладеного, керуючись приписами статті 379 КАС України, заявник просить замінити сторону у виконавчому листі її правонаступником.

17 вересня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було призначено судове засідання для розгляду заяви (а.с. 42).

Розгляд вказаної заяви призначено на 23 вересня 2019 року об 11:00 годині, про що заявник та учасники справи повідомлялися належним чином (а.с. 46).

Заявник та учасники справи в судове засідання не з`явилися.

20 вересня 2019 року, позивачем та її уповноваженим представником була подана заява про розгляд даного подання без їх участі.

Відповідно до статті 379 частини 2 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з статтею 205 частиною 9 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подання про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Згідно вимог статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення вказаної заяви з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту поданої заяви заявник просить суд замінити сторону у виконавчому листі Закарпатського окружного адміністративного суду, виданому 15 липня 2019 року у адміністративній справі № 260/19/19, а саме боржника : Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).

Встановлені судом обставини, підтверджені матеріалами заяви свідчать про припинення діяльності боржника у виконавчому листі – Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Згідно відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області 26 червня 2019 року внесено запис про припинення діяльності юридичної особи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Абзацом 2 пункту 6 вказаного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до статті 379 частини 1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 379 частини 4 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених статтею 379 КАС України для задоволення поданої заяви та існування необхідності замінити сторону у виконавчому листі, а саме божника – Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" статтями 205, 243, 248, 379 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

2. Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі Закарпатського окружного адміністративного суду, виданому 15.07.2019 у адміністративній справі № 260/19/19, а саме боржника: Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяТ.В. Скраль