Ухвала суду № 84476894, 23.09.2019, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/14612/19

Провадження № 1-кс/592/8437/19

УХВАЛА

про надання дозволу на реалізацію речових доказів

23 вересня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Бичков І. Г. , за участю секретаря судового засідання: Чайка Т. В. , прокурора відділу прокуратури Сумської області молодшого радника юстиції Глядчишиної Юлії Григорівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду в м. Суми клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Сумської області молодшого радника юстиції Глядчишиної Юлії Григорівни, за матеріалами кримінального провадження № 42019200000000155, відомості за якими 29.07.2019 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на реалізацію речових доказів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділенням Сумського РВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019200000000155 від 29.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Досудовим розслідуванням було встановлено, що невстановлені особи використовують для ведення товарного сільського господарства земельну ділянку площею 54,7949 га, розташовану на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, без документів, що посвідчують право власності чи право користування землею. Факт самовільного зайняття земельної ділянки зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.07.2019 року № 237-ДК/282/АП/09/01-19, проведеної Головним управління Держгеокадастру у Сумській області, якою було встановлено, що земельна ділянка на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області із кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га та цільовим призначенням 16.00 "Землі запасу" (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) , частково використовується невстановленими особами для ведення господарської діяльності шляхом вирощування та обробітку сільськогосподарських культур - кукурудзи, за відсутності документів, що підтверджують право користування нею. 14.08.2019 року слідчим, за участю спеціалістів: головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буринському, Конотопському, Кролевецькому, Путивльському районах Головного управління Держгеокадасту у Сумській області, заступника начальника управління - начальника відділу стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління погашення боргу ГУ ДФС у Сумській області; інженера-землевпорядника ФОП ОСОБА_1 ; агронома ТОВ "Біловод" , за допомогою вимірювальної техніки - супутникового геодезичного GPS-приймача "Geomaxzenith 20" с/н GMZ204310001 було проведено огляд земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105.2261 га, розташованої на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області (поруч із с. Соснівка, за його межами) . За результатами огляду було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га, частково засаджена кукурудзою. Площа насаджень (самовільно зайнятої частини) складає 54,7949 га. Самовільно зайнята частина знаходиться ближче до земельних ділянок, що перебувають у приватній власності (вздовж південної межі земельної ділянки з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399) , насадження кукурудзи на самовільно зайнятій земельній ділянці здійснені суцільно з насадженнями кукурудзи на паях, що перебувають у приватній власності та знаходяться поруч із земельною ділянкою, що оглядається (вздовж південної межі земельної ділянки з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399) . Навколо насаджень кукурудзи взагалі відсутня будь-яка дорога. Насадження здійснені впритул до природних рубежів (рельєфних, ґрунтових, рослинних, тощо) . Відповідно до вимог ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, земельна ділянка є об`єктом кримінально протиправних дій (злочинного посягання) , що є предметом ст. 197-1 КК України, а врожай сільськогосподарської культури (кукурудзи) , вирощений на самовільно зайнятій земельній ділянці державної форми власності, фактично є речовим доказом її самовільного зайняття для сільськогосподарських потреб у незаконний спосіб для особистого збагачення всупереч чинному законодавству України. Тобто посіви кукурудзи є матеріальними об`єктами, які доводять факт самовільного зайняття земельної ділянки, водночас являються майном, набутим кримінально протиправним шляхом. 14.08.2019 року у відповідності до вимог ст. ст. 98, 100 КПК України земельна ділянка державної власності із цільовим призначенням 16.00 "Землі запасу" (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105.2261 га, яка знаходиться на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області (за межами с. Соснівка) , та посіви сільськогосподарської культури - кукурудзи, були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 42019200000000155. Крім того, 13.09.2019 року ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми було накладено арешт на посіви сільськогосподарської культури - кукурудзи, площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га, на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка. Відповідно до вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. При зайнятті земельної ділянки за відсутності відповідних правовстановлюючих документів, у особи яка засіяла таку земельну ділянку, не виникає право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію на вказаній земельній ділянці. Крім того, відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного суду України " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" № 7 від 16.04.2004 року відповідно до ст. ст. 90, 95, 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Водночас, згідно п. 2 ч. 6 ст. 100 КПК України речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження. Відповідно до п. 28 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 року № 1104, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, які через громіздкість або з інших причин, визначених у КПК України, не можуть зберігатися без зайвих труднощів в обладнаних приміщеннях або в інших місцях зберігання, визначених в п. п. 17 - 26 цього Порядку, передаються (крім випадків, коли такі речові докази повернуто власникові або передано йому на відповідальне зберігання) за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду торговельному підприємству для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження. Під час розслідування, з метою забезпечення збереження та псування речових доказів (посівів сільськогосподарських культур) , 13.09.2019 року слідчим було винесено постанову про зберігання речових доказів, яку направлено для виконання власнику майна - Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області. Згідно листу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 10-18-0.6-6085/2-19 від 18.09.2019 року, яке є власником самовільно зайнятої земельної ділянки державної форми власності, для збереження посівів сільськогосподарських культур необхідні значні витрати по забезпеченню спеціальних умов їх зберігання та охорони, які також піддаються швидкому псуванню, що може призвести до їх знищення. Головне управління Держгеокадастру у Сумській області не має можливості фактично організувати збереження речових доказів. Листом № 1030/3/18-28-10-02-22 від 18.09.2019 року ГУ ДПС у Сумській області повідомило прокурора про можливість забезпечення реалізації речових доказів у кримінальному проваджені, а саме: посівів сільськогосподарських культур, що ростуть на самовільно зайнятих земельних ділянках державної форми власності, у разі наявності ухвали слідчого судді, що надає дозвіл на реалізацію речових доказів. Враховуючи те, що речові докази у вигляді посівів сільськогосподарських культур, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, потребують значних витрат по забезпеченню спеціальних умов їх зберігання та охорони, а також піддаються швидкому псуванню, що може призвести до їх знищення, виникла необхідність у забезпеченні збереження речових доказів шляхом передачі їх для реалізації, що можливо без шкоди для кримінального провадження. Реалізація речових доказів здійснюється з дотриманням вимог Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року № 1340, контроль за виконанням якого покладено на органи ДФС. Головне управління ДПС у Сумській області, відповідно до вказаного Порядку, має право на реалізацію майна (речових доказів у вигляді посівів "кукурудзи" ) , що переходить у власність держави. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 98, 100 КПК України, вона просила: 1. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13) на реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні № 42019200000000155, а саме: посівів сільськогосподарських культур (біологічних активів) : "кукурудзи" , площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га, на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка. 2. Виконання ухвали слідчого судді покласти на Головне управління ДПС у Сумській області (вхідний № 49095/19 від 19.09.2019 року) (а. с. 1 - 4) .

В судовому засіданні прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу прокуратури Сумської області молодший радник юстиції Глядчишина Юлія Григорівна клопотання підтримала з зазначених вище підстав, просила його задовольнити. Вона просила надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13) на реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні № 42019200000000155, а саме: посівів сільськогосподарських культур (біологічних активів) : "кукурудзи" , площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га, на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка, а виконання ухвали слідчого судді покласти на Головне управління ДПС у Сумській області.

Розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Сумської області молодшого радника юстиції Глядчишиної Юлії Григорівни, за матеріалами кримінального провадження № 42019200000000155, відомості за якими 29.07.2019 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на реалізацію речових доказів, вислухавши її думку та пояснення, дослідивши додані до клопотання копії документів, враховуючи наявність судових рішень, які містяться з Єдиному державному реєстрі судових рішень в режимі повного доступу, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу до наступного висновку.

Із змісту акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 02.07.2019 року вбачається що в результаті перевірки встановлено, що за інформаційною довідкою відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельна ділянка орієнтовною площею 75,0 га (суміжна земельна ділянка з кадастровим номером 5922087800:04:003:0040) на території Соснівської сільської ради відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 130,4 га, з яких відповідно до державної статистичної звітності за формою 6-Зем станом на 01.01.2016 року обліковувалось 43,9 га в рядку 40 (Ділянки для сінокосіння і випасання худоби) в графі 12 (пасовища) та 86,5 га - в рядку 94 (землі запасу) в графі 12 (пасовища) . Землі площею 43,9 га пасовищ були передбачені для випасання худоби громадян "технічною документацією по визначенню земель, які підлягають передачі у колективну власність членам к-а "Соснівський" Конотопського району, розробленої в 1995 році Землевпорядною фірмою "Гео" . Правовстановлюючі документи на використання вищевказаних земель не укладались. На час перевірки вищезазначена земельна земельна ділянка занесена до національної кадастрової системи площею 105,2261 га, кадастровий номер 5922087800:04:003:0399, цільове призначення 16.00 Землі запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) . В ході перевірки, з виїздом на місцевість разом з представником правоохоронних органів, земельна ділянка з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399 використовується частково, встановлено факт ведення господарської діяльності шляхом вирощування та обробітку сільськогосподарських культур - кукурудзи на площі близько 89,00 га. На момент перевірки особи, що частково використовують земельну ділянку з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399 на площі близько 89,00 га, не встановлені. Такі дії порушують вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України, за що настає відповідальність відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 211 ЗК України (а. с. 16 - 18) .

Із змісту листа т. в. о. начальника Управління Служби безпеки України Захарченка Ю. від 09.07.2019 року, адресованого начальнику Головного управління ДФС у Сумській області Мазуренку О. В. , вбачається, що зазначеним було направлено копії матеріалів перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельною ділянкою загальною площею близько 89 га (кадастровий номер 5922087800:04:003:0399) , яка розташована на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області (за межами населених пунктів) , проведеної інспекторами ГУ Держгеокадастру в Сумській області, з метою вирішення питання щодо організації обліку та реалізації сільськогосподарських культур, якими засіяні самовільно зайняті земельні ділянки, оскільки відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року, ст. ст. 90, 95, 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. За результатами проведеної роботи просив повідомити Управління СБУ в Сумській області (а. с. 7) .

Із змісту листа заступника начальника Головного управління ДФС у Сумській області Мельника Ю. від 24.07.2019 року, адресованого заступника прокурора Сумської області Сегиді С. , вбачається, що Головне управління ДФС у Сумській області повідомляє про те, що згідно інформації Управління Служби безпеки України у Сумській області перевіркою дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельною ділянкою загальною площею близько 89 га (кадастровий номер 5922087800:04:003:0399) , яка розташована на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області (за межами населених пунктів) , проведеної Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області, було встановлено факт ведення невстановленими особами господарської діяльності шляхом вирощування та обробітку сільськогосподарських культур - кукурудзи. При проведенні обстеження вищезазначеної земельної ділянки співробітниками Головного управління ДФС у Сумській області було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399 засаджена кукурудзою та межує із земельними ділянками, які на момент проведення обстеження також засаджені кукурудзою та згідно даних публічної кадастрової карти перебувають в оренді ПСП "Агрофірма "Соснівська" (код за ЄДРПОУ 30490415) . Враховуючи вищевикладене та у зв`язку із наявністю ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, він направляє на адресу прокуратури Сумської області інформацію для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства (а. с. 6) .

Із змісту постанови про визнання речовими доказами від 14.08.2019 року вбачається, що старший слідчий СУ ГУНП в Сумській області майор поліції Сибільов Олександр Валерійович, розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019200000000155 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 197-1 КК України, постановив: 1. Визнати речовими доказами у кримінальному провадженні № 42019200000000155 від 29.07.2019 земельну ділянку державної власності із цільовим призначенням 16.00 "Землі запасу" (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га, яка знаходиться за межами с. Соснівка, Конотопського району, Сумської області, та посіви сільськогосподарської культури - кукурудзи, насаджені на зазначеній земельній ділянці (площею 54,7949 га) . 2. Питання щодо зберігання речових доказів, зазначених в п. 1 цієї постанови, вирішити окремою постановою після накладення арешту на майно. 3. Звернутись до Зарічного районного суду м. Суми з клопотанням про накладення арешту на майно, зазначене в п. 1 цієї постанови, з метою забезпечення збереження речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. 4. Копію постанови направити прокурору (а. с. 33, 34) .

Ухвалою слідчого судді Ковпаіквського районного суду м. Суми від 13.09.2019 року по справі № 592/14147/19, провадження № 1-кс/592/8155/19 клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Сумській області Сибільова О. В. про арешт майна було задоволено. Було ухвалено накласти арешт на посіви сільськогосподарської культури - кукурудзи, площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка, шляхом заборони будь-якій особі розпоряджатися будь-яким чином даним майном та використовувати його. Ухвала набрала законної сили 19.09.2019 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/84322479) (а. с. 35 - 37) .

Із змісту листа в. о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області Полив`яного О. від 18.09.2019 року, адресованого прокурору відділу прокуратури Сумської області Глядчишиній Ю. Г. , вбачається, що Головне управління ДПС у Сумській області повідомляє, що управлінням проводиться реалізація безхазяйного майна та іншого майна, що переходить у власність держави через торгівельні організації, включені до реєстру підприємств, яким доручатиметься реалізація майна на території Сумської області в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року № 1340. Згідно п. 28 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 року № 1104, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, які через громіздкість або з інших причин, визначених у КПК України, не можуть зберігатись без зайвих труднощів в обладнаних приміщеннях або в інших місцях зберігання, визначених в п. п. 17 - 26 цього Порядку, передаються (крім випадків, коли такі речові докази повернуто власникові або передано йому на відповідальне зберігання) за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду торгівельному підприємству для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження. Реалізація предметів здійснюється з дотриманням вимог Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року № 1340. Враховуючи вищевикладене, у разі надходження до ГУ ДПС у Сумській області ухвали слідчого судді щодо реалізації речових доказів, їх реалізація буде проведена в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року № 1340 (а. с. 42) .

Із змісту ч. 1 ст. 7 КПК України вбачається, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: - верховенство права; - законність; - рівність перед законом і судом; - недоторканність житла чи іншого володіння особи; - невтручання у приватне життя; - недоторканність права власності; - презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини; - забезпечення права на захист; - доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; - змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; - безпосередність дослідження показань, речей і документів; - забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; - публічність; - диспозитивність; - гласність і відкритість судового провадження та його повне фіксування технічними засобами; - розумність строків.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 100 КПК України речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Із змісту ч. 8 ст. 100 КПК України вбачається, що реалізація, технологічна переробка або знищення речових доказів у випадках, передбачених цією статтею, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 28 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 19.11.2012 року, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, які через громіздкість або з інших причин, визначених у КПК України, не можуть зберігатися без зайвих труднощів в обладнаних приміщеннях або в інших місцях зберігання, визначених в п. п. 17 - 26 цього Порядку, передаються (крім випадків, коли такі речові докази повернуто власникові або передано йому на відповідальне зберігання) за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду торговельному підприємству для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження. Реалізація предметів здійснюється з дотриманням вимог Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 року № 1340. Про передачу торговельному підприємству предметів для реалізації складається акт у трьох примірниках. Перший примірник акта зберігається в матеріалах кримінального провадження, другий передається торговельному підприємству, третій - фінансовому підрозділу органу, у складі якого функціонує слідчий підрозділ, для подальшого здійснення контролю за надходженням на депозитний рахунок уповноваженого банку сум від реалізації таких предметів (офіційне опублікування: Офіційний вісник України, 2012, № 91 (07.12.2012) , ст. 3697, Урядовий кур`єр, 2012, 12, 08.12.2012 № 227) .

Згідно абз. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про Порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним" № 1340 від 25.08.1998 року (із змінами і доповненнями) кошти, одержані від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду, та іншого майна, що переходить у власність держави, крім вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, та коштів зазначених у п. 3 цієї постанови, зараховуються до державного бюджету з вирахуванням сум комісійної винагороди, що надається підприємству, установі, організації, якій доручається розпоряджатися майном згідно з укладеною угодою (офіційне опублікування: Урядовий кур`єр, 1998, 09, 17.09.98 № 178 - 179, Офіційний вісник України, 1998, № 34 (10.09.98) , ст. 1280) .

Із змісту п. 2 , абз. 3 п. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" № 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року вбачається, що лише з дозволу та на підставі ухвали слідчого судді проводяться процесуальні дії, під час яких має місце суттєве тимчасове обмеження прав та інтересів осіб. До переліку таких дій, крім негласних слідчих (розшукових) , належать окремі слідчі (розшукові) дії, більшість заходів забезпечення кримінального провадження й інші процесуальні дії, а саме: знищення, передача для технологічної переробки або для реалізації речових доказів за відсутності згоди власника (ч. 6 ст. 100 КПК України) . Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100 КПК України) , з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (опублікування в періодиці: Юридична практика. Судовий Вісник, 2013, 04, № 4, Бюлетень законодавства і юридичної практики України, 2013, 00, № 5) .

У відповідності до п. "б" ч. 1 ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно абз. 16 ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" № 963-IV від 19.06.2003 року (із змінами і доповненнями) самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ч. 1 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Тобто, при самовільному зайнятті земельної ділянки за відсутності відповідних правовстановлюючих документів, у особи яка засіяла таку земельну ділянку, не виникає право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію на вказаній земельній ділянці.

Посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, які знаходяться на самовільно зайнятих земельних ділянках, є власністю власників земельних ділянок та землекористувачів, а, отже, майном, чужим для того, хто самовільно зайняв земельну ділянку.

Згідно абз. 4 п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" № 7 від 16.04.2014 року (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України № 2 від 19.03.2010) відповідно до ст. ст. 90, 95, 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Отже, оскільки речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, оскільки самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, відтак прихожу до висновку про те, що клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Сумської області молодшого радника юстиції Глядчишиної Юлії Григорівни, за матеріалами кримінального провадження № 42019200000000155, відомості за якими 29.07.2019 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на реалізацію речових доказів, слід задовольнити та надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13) на реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні № 42019200000000155, а саме: посівів сільськогосподарських культур (біологічних активів) : "кукурудзи" , площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка, а виконання ухвали слідчого судді слід покласти на Головне управління ДПС у Сумській області.

Крім того, вважаю за можливе взяти до уваги ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.06.2017 року по справі № 592/6978/17, провадження № 1-кс/592/3405/17, яка набрала законної сили 29.06.2017 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/67447168) (а. с. 45, 46) та ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 15.08.2019 року по справі № 592/12472/19, провадження № 1-кс/592/7076/18, яка набрала законної сили 15.08.2019 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/83658668) (а. с. 47 - 49) .

До того ж, вважаю за можливе взяти до уваги: - ухвалу слідчого судді Білопільського районного суду Сумської області від 22.08.2019 року по справі № 573/1289/19, провадження № 1-кс/573/610/19, яка набрала законної сили 22.08.2019 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/83837752) ; - ухвалу слідчого судді Лебединського районного суду Сумської області від 15.07.2019 року по справі № 580/1629/19, провадження № 1-кс/580/704/19, яка набрала законної сили 15.07.2019 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/83009034) ; - ухвалу слідчого судді Барвінківського районного суду Харківської області від 07.11.2018 року по справі № 611/721/18, провадження № 1-кс/611/287/18, яка набрала законної сили 07.11.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/77837607) ; - ухвалу слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.11.2018 року по справі № 183/5759/18, провадження № 1-кс/183/1503/18, яка набрала законної сили 07.11.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/77705791) ; - ухвалу слідчого судді Білопільського районного суду Сумської області від 11.09.2018 року по справі № 573/1503/18, провадження № 1-кс/573/622/18, яка набрала законної сили 11.09.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/76407973) ; - ухвалу слідчого судді Білопільського районного суду Сумської області від 11.09.2018 року по справі № 573/1501/18, провадження № 1-кс/573/621/19, яка набрала законної сили 11.09.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/76407935) , - ухвалу слідчого судді Лебединського районного суду Сумської області від 15.08.2018 року по справі № 580/1691/18, провадження № 1-кс/580/457/18, яка набрала законної сили 15.08.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/75911275) ; - ухвалу слідчого судді Білопільського районного суду Сумської області від 02.08.2018 року по справі № 573/1174/18, провадження № 1-кс/573/486/19, яка набрала законної сили 02.08.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/75681353) ; - ухвалу слідчого судді Лебединського районного суду Сумської області від 09.07.2018 року по справі № 580/1417/18, провадження № 1-кс/580/346/18, яка набрала законної сили 09.07.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/75180146) ; - ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.06.2018 року по справі № 592/6799/18, провадження № 1-кс/592/3431/18, яка набрала законної сили 13.06.2018 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/74672966) .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 21, 100, 170 - 175, 369 - 372, 375, 376, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Сумської області молодшого радника юстиції Глядчишиної Юлії Григорівни, за матеріалами кримінального провадження № 42019200000000155, відомості за якими 29.07.2019 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на реалізацію речових доказів, задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13) на реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні № 42019200000000155, а саме: посівів сільськогосподарських культур (біологічних активів) : "кукурудзи" , площею 54,7949 га, що ростуть на самовільно зайнятій земельній ділянці державної власності з кадастровим номером 5922087800:04:003:0399, загальною площею 105,2261 га на території Соснівської сільської ради Конотопського району Сумської області, за межами с. Соснівка.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на Головне управління ДПС у Сумській області.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про надання дозволу на реалізацію речових доказів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: І.Г. Бичков