Ухвала суду № 84459075, 06.09.2019, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/8588/19

1-кс/296/4641/19

УХВАЛА

Іменем України

06 вересня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Рожкова О.С., за участю секретаря судового засідання Яковенко О.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області Присяжнюк Н.А., погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області Дедяєвою О.І. про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Житомирського обласного центру зайнятості,-

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019 слідчий звернулась до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що у провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12019060000000280, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 09.08.2019 головою Державної служби зайнятості (Центрального апарату) ОСОБА_3 подано заяву про те, що директор Житомирського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам Фонду загальнообов`язкового державного страхування України на випадок безробіття, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе та ПП «Елітбуд-1» (код ЄДРПОУ 33555092), в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 «Про затвердження загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», постанов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 21.12.2018 №182, від 28.03.2019 №191 та Наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 28.01.2019 №1-АГ «Про погодження календарних графіків та інших документів», уклав від імені Житомирського обласного центру зайнятості додаткову угоду №1 від 27.06.2019 до Договору будівельного підряду №109 від 06.03.2019 «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру занятості на площі Польовій, 6-а в м. Житомирі (коригування)», у результаті чого заподіяно тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам, оскільки ПП «Елітбуд-1» у результаті таких дій вдалося уникнути відповідальності за невиконання умов Договору підряду у вигляді сплати суми пені на суму 777 543,44 грн.

Вказані порушення виявлено в ході позапланового фінансового аудиту та аудиту відповідності Житомирської обласної служби зайнятості, який проводився в період з 18 червня по 5 липня 2019 року, відповідно до Наказу №53 від 13.06.2019.

Приймаючи до уваги, що відповідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, час, місце, спосіб та інші обставини, з метою подальшого проведення відповідних судових будівельно-технічних, судово-економічних, судово-почеркознавчих та інших експертиз, для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів:

- Договору підряду №109 від 06.03.2019, укладеного між Житомирським обласним центром зайнятості та ПП «Елітбуд-1», та усіх додатків до вказаного договору;

- Додаткової угоди №1 від 27.06.2019 до Договору підряду №109 від 06.03.2019;

- актів виконаних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, складених за фактом виконання будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- проектно-кошторисної документації по виконанню будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- платіжних первинних бухгалтерських документів, що підтверджують оплату виконання робіт, виконаних згідно Договору №109 від 06.03.2019;

- договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по виконанню будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- журналів авторського, технічного нагляду по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- та інших документів, що стосуються виконання робіт та оплати робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомир», що мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані як докази в ході досудового розслідування кримінального провадження та судового розгляду справи.

В ході досудового розслідування встановлено, що вищевказана документація перебуває у володінні працівників Житомирського обласного центру зайнятості, що розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Київська, 83.

Слідчий подала заяву, у якій вимоги клопотання підтримала, просила задовольнити.

Житомирський обласний центр зайнятості повідомлено про час та місце розгляду клопотання. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України неявка особи, у володінні якої знаходяться речі і документи не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Звертаючись до суду з вказаним клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Разом з тим, вимоги клопотання про надання тимчасового доступу до проектно-кошторисної документації по виконанню будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі» та інших документів, що стосуються виконання робіт та оплати робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомир», що мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані як докази в ході досудового розслідування кримінального провадження та судового розгляду справи задоволенню не підлягають, оскільки слідчим не конкретизовано вказані документи у прохальній частині клопотання.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області, капітану поліції Присяжнюк Наталії Андріївні, слідчому СУ ГУНП в Житомирській області, майору поліції Кащук Денису Борисовичу, слідчому СУ ГУНП в Житомирській області, майору поліції Литвин Ользі Дмитрівні, старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області, капітану поліції Гуньку Богдану Петровичу, слідчому СУ ГУНП в Житомирській області, капітану поліції Карабельніковій Ірині Сергіївні, тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмки), що перебувають у володінні Житомирського обласного центру зайнятості, що розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Київська, 83, а саме оригіналів наступних документів:

- Договору підряду №109 від 06.03.2019, укладеного між Житомирським обласним центром зайнятості та ПП «Елітбуд-1» та усіх додатків до вказаного договору;

- Додаткової угоди №1 від 27.06.2019 до Договору підряду №109 від 06.03.2019;

- актів виконаних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 складених за фактом виконання будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- платіжних первинних бухгалтерських документів, що підтверджують оплату виконання робіт, виконаних згідно Договору №109 від 06.03.2019;

- договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по виконанню будівельних робіт по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі»;

- журналів авторського, технічного нагляду по об`єкту: «Будівля соціального призначення - міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на Площі Польовій, 6-а в м. Житомирі».

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Житомирський обласний центр зайнятості, як володілець документів, зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя О. С. Рожкова