Ухвала суду № 84457614, 20.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 вересня 2019 року м. Київ № 320/615/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві,

Київського міського військового комісаріату

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Київського міського військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо складання та направлення до органів Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 04 квітня 2018 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, складену Київським міським військовим комісаріатом від 04 квітня 2018 року та зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення з 15.01.2018 року на підставі довідки від 24.09.2018 №1-26.7-4418 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», наданої Київському міському військовому комісаріату Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 відкрито провадження у справі та ухвалено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

27.08.2019 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, відповідно до змісту якої позивач просить суд розглядати його позов в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо складання та направлення до органів Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 04 квітня 2018 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, складену Київським міським військовим комісаріатом від 04 квітня 2018 року та зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 15.01.2018 по 31.12.2018 року із розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення на підставі довідки від 24.09.2018 №1-26.7-4418 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», наданої Київському міському військовому комісаріату Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення з 01.01.2019 на підставі довідки від 10.05.2019 № 1-24.2.2/2502/19 «Про розмір грошового забезпечення», виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження максимального розміру пенсії.

Згідно з частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд зазначає наступне.

Позивач у заяві про збільшення позовних вимог зазначив, що 29.05.2019 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просив здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Украероруху від 10.05.2019 № 1-24.2.2/2502/19 та 10.06.2019 отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 125064/03 про відмову у перерахунку пенсії, який за змістом є майже ідентичним листу ГУ ПФУ в м. Києві від 28.11.2018, що є предметом спору у справі.

Водночас, позивач вказаного листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 125064/03 до заяви про збільшення позовних вимог не додав, що не дає можливості встановити предмет та підстави уточненого позову.

Відповідно до п.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

За таких обставин, суд застосовує ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суддя, встановивши, що заяву про збільшення розміру позовних вимог подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин, заява про збільшення розміру позовних вимог має бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати до суду оригінал або належним чином засвідчену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 125064/03 про відмову у перерахунку пенсії.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 125064/03 про відмову у перерахунку пенсії та доказів направлення його сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.