Ухвала суду № 84457309, 24.09.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

24 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа №811/1251/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання – Костенко А.В.,

представників:

позивача – не з`явився,

відповідача – Маленко Н.О.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 08.02.2018 р. №К-3052/0-674/0/17-18;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 р. у справі №П/811/1251/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яка полягала у невиконанні своїх обов`язків стосовно надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 08.02.2018 р. №К-3052/0-674/0/17-18; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23 лютого 2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області; в задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красної А.О. від 01.07.2019 р. відкрито виконавче провадження №59428122 щодо виконання виконавчого листа №П/811/1251/18, виданого 06.09.2018 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом (а.с.26).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. у справі №П/811/1251/18 відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 року по справі №811/1251/18.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. у справі №П/811/1251/18 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направити за належністю заяву ОСОБА_1 від 23.03.2017р. (з усіма додатками) для розгляду по суті до Тишківської сільської ради Кіровоградської області (вул. Центральна, 3, с. Тишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27013, код ЄДРПОУ 04365827).

13.09.2019 р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні №59427466 з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області (а.с.3-6). Заява мотивована тим, що 06.06.2018 р. повноваження розпорядника земельної ділянки на яку претендує ОСОБА_1 перейшли до Тишківської сільської ради, тобто відбувся перехід владних повноважень від одного державного органу до іншого щодо розпорядження земельною ділянкою.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.1).

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.19, 20, 24).

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а також вказала, що на даний час ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду, якою змінено спосіб виконання рішення суду виконана, заява ОСОБА_1 від 23.03.2017р. (з усіма додатками) передана до Тишківської сільської ради Кіровоградської області, однак заміна сторони у виконавчому провадженні потрібна з огляду на необхідність сплати великого виконавчого збору.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.08.2018 р. №11-2937/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Тишківській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4064,0759 га, які розташовані на території Кіровоградської області Добровеличківського району Тишківської сільської ради, Федорівської сільської ради та Гаївської сільської ради, згідно з актом приймання-передачі (а.с.9).

Відповідно до акта приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 06.06.2018 р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 р №11-2937/14-18-СГ та відповідно до ст.117 Земельного кодексу України передало земельні ділянки сільськогосподарського призначення із державної власності, а Тишківська сільська рада прийняла у комунальну власність Тишківської ОТГ земельні ділянки згідно з додатком (а.с.8).

З огляду на інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №180189595 від 09.09.2019 р. встановлено, що 19.07.2018 р. зареєстровано комунальну власність Тишківської сільської ради на земельну ділянку площею 30.7085 га кадастровий номер 3521786000:02:000:9113 (а.с.10-11).

Таким чином, на даний час щодо земельної ділянки на яку претендує позивач змінено форму власності з державної на комунальну, та як наслідок відбулася зміна суб`єкта уповноваженого на розпорядження такою земельною ділянкою. При цьому, суд зауважує, що перехід владних повноважень відбувся від органу державної влади до органу місцевого самоврядування.

Водночас суд враховує, що зміна форми власності щодо земельної ділянки та перехід повноважень щодо розпорядження такою земельною ділянкою до іншого органу, не є безумовною підставою для висновку про вибуття Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області як боржника із виконавчого провадження №59428122.

Зважаючи на зміст рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 р. у справі №П/811/1251/18 та беручи до уваги ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. у справі №П/811/1251/18, якою змінено порядок і спосіб виконання рішення, суд дійшов висновку, що відсутні обставини, які б унеможливлювали виконання рішення у справі №П/811/1251/18 саме Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Викладене узгоджується і з твердженням представника відповідача про виконання ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. у справі №П/811/1251/18.

Більш того, сам факт виконання такої ухвали свідчить про відсутність об`єктивної необхідності для застосування інституту заміни сторони виконавчого провадження у даній справі, оскільки він спрямований на належне та своєчасне виконання рішення суду, а не для переведення обов`язку зі сплати судового збору на іншу особу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №П/811/1251/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення такої ухвали.

Дата складання ухвали – 24 вересня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт