Ухвала суду № 84457139, 23.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

"23" вересня 2019 р. справа № 300/1693/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 17.09.2019 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по АДРЕСА_1 краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин, -

В С Т А Н О В И В:

В Івано-Франківському окружному адміністративному суді перебуває на розгляді адміністративна справа №300/1693/19 за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по АДРЕСА_1 краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує на протиправне та незаконне, на думку позивача, не допущення відповідачем до голосування низки громадських проектів, таких як "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б. Хмельницького, АДРЕСА_1 ", а також безпідставне прийняття до голосування (з порушенням граничних термінів прийняття) таких проектів як "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", що обмежило позивача та інших авторів проектів на участь у їх бюджетуванні своїх проектів. Вважає, що дані громадські проекти є потенційними переможцями, проте через недопуск їх до голосування позивач та інші жителі м. Калуша не можуть реалізувати своє право на голосування у бюджеті участі за коментовані проекти.

17.09.2019, позивачем подано суду, через канцелярію, заяву про зміну позовних вимог. Відповідно до змісту прохальної частини вказаної заяви, позивач просить зобов`язати Калуську міську раду Івано-Франківської області у зв`язку з незаконністю окремих положень рішення комісії з питань Бюджету участі від 26.06.2019 повторно здійснити оцінку і відбір громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б. Хмельницького, 30", "Облаштування спортивно-ігрового майданчика для гри в міні футбол та волейбол", №23 "Покращення взаєморозуміння вчителі-діти. Заохочення дітей до навчального процесу", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", врахувавши наступні обставини:

- граничний термін прийому проектів 31 травня 2019 року;

- наявність згоди співвласників багатоквартирного будинку №30 по вул. Б. Хмельницького м. Калуш на проведення капітального ремонту підвальних приміщень;

- можливість подання громадських проектів, які відносяться до типу "комунальне господарство" та здійснення їх на об`єктах та землях ОСББ;

- можливість направлення громадського проекту на доопрацювання;

- відхилення громадських проектів лише з підстав, вичерпний перелік яких зазначено в п.9.11. Положення про бюджетування за участі громадськості (Бюджет участі) міста Калуш, з одночасним перенесенням терміну голосування з вересня 2019 року на більш пізній термін та подачею звіту про виконання рішення суду в місячний термін з моменту набрання ним законної сили.

Вивчивши зміст вказаної заяви, суд відзначає.

Приписами статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено процесуальні права та обов`язки сторін.

Відповідно до частини 1 вказаної статті коментованого Кодексу крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже вказана правова норма надає позивачу право, поряд з іншим, змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви у визначений строк.

Попри вище наведене, частиною 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги щодо подання такої заяви.

Так за змістом частини 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 , подаючи до суду заяву про зміну позовних вимог від 17.09.2019, не долучила докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З огляду на вищевказані вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність доказу направлення копії заяви іншим учасникам справи, а також зважаючи на кількість учасників справи, які згідно частини 1 статті 44 коментованого Кодексу, мають рівні процесуальні права та обов`язки, в тому числі на ознайомлення та доведення до відома інших учасників справи про зміну позовних вимог, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 від 17.09.2019 про зміну позовних вимог, підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись частиною 7 статті 47, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у прийнятті та повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 від 17.09.2019 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по АДРЕСА_1 краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.