Ухвала суду № 84401560, 20.09.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

20 вересня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/818/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ліквідаційна комісія УМВС в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у проведенні перерахунку з 01.05.2013 р. основного розміру пенсії за вислугу років, призначеної, йому, ОСОБА_1 , на підставі Подання про нарахування пенсії ОСОБА_1 та супровідного листа від 17.04.2019 р. ліквідаційної комісії УМВС в Чернівецької області з урахуванням 38 років вислуги для вислуги для проведення пенсії у відповідність до ст. 13 Закону України № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 р. в редакції чинній на день призначення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.05.2013 р. перерахунок та виплату йому, ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, зазначеного в Поданні про призначення пенсії та супровідному листі Ліквідаційної комісії УМВС в Чернівецькій області від 17.04.2019 р. для приведення пенсії позивача у відповідність до вимог ст.13 Закону № 2262-XII, в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу; на його підставі здійснити одночасну виплату різниці між сумами перерахованої та виплаченої пенсії з 01.05.2013 р. з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення з 01.01.2016 р. основного розміру пенсії за вислугу років, призначеної йому, ОСОБА_1 , до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії йому, ОСОБА_1 , та підвищення пенсійних виплат з 01.01.2019 р. із визначенням основного розміру пенсії як 80% сум грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області № 13/2403002724 від 15.11.2018 р., на його підставі здійснити одночасну виплату різниці між сумами перерахованої та виплаченої підвищеної пенсії з 01.01.2016 р. з урахуванням раніше проведених виплат.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1 - 2 ст. 77 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та Ліквідаційної комісії УМВС в Чернівецькій області наступні документи: витяг з наказу УМВС України в Чернівецькій області від 25.04.2013 р. №120 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби з органів внутрішніх справ; послужний список ОСОБА_1 ; розрахунок вислуги років ОСОБА_1 на день звільнення з органів внутрішніх справ; матеріали, які стали підставою для уточнення пільгових періодів служби ОСОБА_1 в 2019 р.; письмове пояснення із зазначенням причин та підстав уточнення пільгових періодів служби ОСОБА_1 в 2019 р.; письмове пояснення з обґрунтуванням причин вказання різних строків вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії станом на 30.04.2013 р., зокрема в поданнях про призначення пенсії від 08.05.2013 р. № 13/422 та від 17.04.2019 р. № 13/99.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Головне управління національної поліції у Чернівецькій області та Ліквідаційну комісію УМВС в Чернівецькій наступні надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 257 - 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та Ліквідаційної комісії УМВС в Чернівецькій області наступні документи:

- витяг з наказу УМВС України в Чернівецькій області від 25.04.2013 р. №120 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби з органів внутрішніх справ;

- послужний список ОСОБА_1 ;

- розрахунок вислуги років ОСОБА_1 на день звільнення з органів внутрішніх справ;

- матеріали, які стали підставою для уточнення пільгових періодів служби ОСОБА_1 в 2019 р.;

- письмове пояснення із зазначенням причин та підстав уточнення пільгових періодів служби ОСОБА_1 в 2019 р.;

- письмове пояснення з обґрунтуванням причин вказання різних строків вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії станом на 30.04.2013 р., зокрема в поданнях про призначення пенсії від 08.05.2013 р. № 13/422 та від 17.04.2019 р. № 13/99.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області та Ліквідаційній комісії УМВС в Чернівецькій області п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписапння та оскарженню не підлягає.

Суддя Левицький В.К.